KIO 727/19 POSTANOWIENIE dnia 6 maja 2019 r.

Sygn. akt: KIO 727/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 6 maja 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

Protokolant:   

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  z 

udziałem stron i uczestników postępowania w Warszawie 

w dniu 6 maja 2019 r. 

odwołania wniesionego  do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

kwietnia  2019  r.  przez  wykonawcę  SmallGIS  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą  w  Krakowie  w postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Województwo  

Warmińsko – Mazurskie z siedzibą w Olsztynie  

przy  udziale  wykonawcy  ESRI  Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z  siedzibą 

w Warszawie 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

SmallGIS  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z siedzibą  w  Krakowie 

kwoty 13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień  

publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 

dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 727/19 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający Województwo  Warmińsko  - Mazurskie z siedzibą  w Olsztynie prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa i wdrożenie Systemu PZGiK 

oraz 

rozbudowa rozwiązań aplikacyjnych Regionalnej Infrastruktury Informacji Przestrzennej 

a  także  Portalu  Atlas Warmii  i  Mazur”  (nr  ref.  ZP.272.1.2.2019).  Ogłoszenie  o zamówieniu 

zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 30 stycznia 2019 r. 

pod  numerem  2019/S  021-045283. 

Postępowanie  prowadzone  jest  w trybie  przetargu 

nieograniczonego  na  podstawie  ustawy  z dnia  29 

stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 

ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa 

zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 

ustawy Pzp.  

W  dniu  19  kwietnia  2019  r.  wykonawca  SmallGIS  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z siedzibą  w  Krakowie  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia oferty 

wykonawcy ESRI Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z uwagi na: 

zawartą  w  niej  rażąco  niską  cenę  w  stosunku  do  przedmiotu  zamówienia,  co  stanowi 

naru

szenie przez Zamawiającego art. 89 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp; 

fakt,  iż  złożenie  oferty  stanowi  czyn  nieuczciwej  konkurencji  w  rozumieniu  przepisów  o 

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co stanowi naruszenie przez Zamawiającego art. 89 

ust 1 pkt 3) ustawy Pzp; 

fakt,  iż  złożona  oferta  jest  nieważna  na  podstawie  odrębnych  przepisów,  co  stanowi 

naruszenie przez Zamawiającego art. 89 ust. 1 pkt 8) ustawy Pzp.  

Wskazując  na  powyższe  zarzuty,  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania 

i 

obciążenie  Zamawiającego  kosztami  odwołania,  unieważnienie  czynności  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej oraz ponowne przeprowadzenie badania i oceny ofert.  

D

o postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego w dniu 24 kwietnia 2019 r. 

zgłosił  przystąpienie  wykonawca  ESRI  Polska  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą  w Warszawie.  Izba  stwierdziła  skuteczność  zgłoszonego  przez  ww.  wykonawcę 

przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wobec spełnienia 

przesłanek, o których mowa w art. 185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp. 

Na  posiedzeniu  w  dniu  6  maja  2019  r.  Odwołujący  oświadczył,  iż  cofa  odwołanie 

w 

całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę umocowaną do 

reprezentacji 

Odwołującego, zgodnie z dokumentacją złożoną do akt sprawy.  

Uwzględniając  powyższe  Izba  uznała,  że  zasadne  jest  umorzenie  postępowania 

odwoławczego  na  podstawie  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp,  z  uwagi  na  złożenie  przez 

Odwołującego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania.  Zgodnie  z  treścią  tego  przepisu 

Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba 

umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli  cofnięcie  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu. Skuteczne  skorzystanie  przez  Odwołującego 

z przys

ługującej  mu  czynności  dyspozytywnej,  jaką  jest  wycofanie  odwołania  powoduje 

zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego  rozpoznania  zarzutów 

odwołania. Złożenie oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi nieograniczone uprawnienie 

O

dwołującego, które znosi wszelkie skutki prawne związane z wniesieniem odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba,  na  podstawie  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp, 

umorzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie 

drugie ustawy Pzp.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  187  ust.  8 

ustawy Pzp zdanie drugie 

oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z dnia 15 marca 2010 r. w 

sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 

r. poz. 972).  M

ając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem 

rozprawy,  Izba  nakazała  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  90%  kwoty  uiszczonej 

tytułem wpisu od odwołania. Zamawiający nie złożył wniosku w zakresie zasądzenia na jego 

rzecz kosztów postępowania.  

Przewodniczący:      ……………………………….………