KIO 1668/19 POSTANOWIENIE dnia września 2019 r.

Sygn. akt: KIO 1668/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

9 września 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:  Dagmara Gałczewska – Romek 

Protokolant:          Klaudia Ceyrowska 

wobec cofnięcia w dniu 9 września 2019 roku, na posiedzeniu z udziałem stron, odwołania 

wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 sierpnia 2019 roku przez  M. 

C.

,  prowadzącego  działalność  gospodarczą  p.n.  Zakład  Remontowo-Budowlany 

EXPOBUD  M.  C.

,  ul.  Głowackiego  39,  05-200  Wołomin  w  postępowaniu  prowadzonym 

przez 

Szpital  Wolski  im.  dr  Anny  Gostyńskiej  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki 

Zdrowotnej, ul. Kasprzaka 17, 01-211 Warszawa 

przy  udziale  wykon

awców  zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie zamawiaj

ącego: 

A.  Arcus Technologie Sp. z o.o., Witosa 17, 05-

430 Celestynów, 

B. 

Climamedic Sp. z o. o. Sp. k., Reguły ul. Bodycha 73A, 05-816 Michałowice, 

C. 

TECHSANBUD Sp. z o. o., ul. Majówki 1, 05-255 Nowe Załubice  

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz            

M. C.

, prowadzącego działalność gospodarczą p.n. Zakład Remontowo-Budowlany 

EXPOBUD M. C.

, ul. Głowackiego 39, 05-200 Wołomin kwoty  9 000 zł 00 gr (słownie: 

dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.)  na niniejsze postanowienie - w terminie 7 

dn

i  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………………………. 

Sygn. akt: KIO 1668/19 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający - Szpital Wolski im. dr Anny Gostyńskiej Samodzielny Publiczny Zakład 

Opieki  Zdrowotnej  - 

prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  na 

modernizację Pawilonu nr 10 Szpitala Wolskiego na potrzeby Oddziału Dziennej Rehabilitacji 

Kardiologicznej 

i  Oddziału  Rehabilitacji  Neurologicznej  wraz  z  zapleczem  dydaktycznym. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 

22.08.2019r. pod nr 588939-N-2019. 

W dniu 27.08.2019r. Odwołujący  – M. C., prowadzący działalność gospodarczą p.n. 

Zakład  Remontowo-Budowlany  EXPOBUD  M.  C.  -  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  odwołanie  wobec  treści  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia. 

Odwołujący zarzucił naruszenie: 

1.  art.  23  ust.  5  w  zw.  z  art.  22  ust.  1

a  Pzp  poprzez  określenie  w  pkt  5.7.1  SIWZ 

szczególnego  sposobu  spełniania  przez  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się                      

o udzielenie zamówienia, warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt 5.4.3 

ppkt  1  SIWZ  - 

w  sposób  nieproporcjonalny  i  nie  dający  podstaw  do  prawidłowego 

ustalenia oceny zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia oraz pomimo braku 

ku  temu  obiektywnego  uzasadnienia  oraz  z  uwagi  na  to,  że  jest  to  nieuzasadnione 

charakterem  zamówienia  i  prowadzi  wyłącznie  do  bezzasadnego  ograniczenia 

konkurencji, 

2.  art.  23  ust.  5  w  zw.  z  art.  22  ust.  1

a  Pzp  poprzez  określenie  w  pkt  5.7.1  SIWZ 

sposobu  spełniania  przez  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie 

zamówienia,  warunku  udziału  w  postępowaniu  określonego  w  pkt  5.4.2  tiret  1,  jak 

również  określenie  samego  warunku  udziału  w  pkt  5.4.2.  tiret  3  -  w  sposób 

nieproporcjonalny 

i  nie  dający  podstaw  do  prawidłowego  ustalenia  oceny  zdolności 

wykonawcy  do 

wykonania  zamówienia  oraz  pomimo  braku  ku  temu  obiektywnego 

uzasadnienia oraz 

z uwagi na to, że jest to nieuzasadnione charakterem zamówienia 

i prowadzi wyłącznie do bezzasadnego ograniczenia konkurencji, 

3.  art.  23  ust.  5  w  zw.  z  art.  22  ust.  1

a  Pzp  poprzez  określenie  w  pkt  5.7.1  SIWZ 

szczególnego  sposobu  spełniania  przez  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się                      

o udzielenie zamówienia, warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt 5.4.2 

tiret 3, jak również określenie samego warunku udziału w pkt 5.4.2. tiret 3 - w sposób 

nieprop

orcjonalny  i  nie  dający  podstaw  do  prawidłowego  ustalenia  oceny  zdolności 

wykonawcy  do  wykonania  zamówienia  oraz  pomimo  braku  ku  temu  obiektywnego 

uzasadnienia oraz z uwagi na to, że jest to nieuzasadnione charakterem zamówienia 

i prowadzi wyłącznie do bezzasadnego ograniczenia konkurencji,  

względnie - innych przepisów wskazanych w uzasadnieniu 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

zmiany pkt 5.7.1 SIWZ, aby otrzymał on następujące brzmienie: 

„Warunki określone w pkt 5.1 winien spełniać każdy z Wykonawców samodzielnie. Pozostałe 

warunki  mogą  być  spełnione  łącznie  przez  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się                                    

o udzielenie zamówienia". 

zmiany pkt 5.4.3. ppkt 1 SIWZ, aby otrzymał on następujące brzmienie: 

„O  zamówienie  może  ubiegać  się  Wykonawca,  który  w  okresie  ostatnich  pięciu  lat  przed 

upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym 

okresie  wykonał  w  sposób  należyty,  zgodnie  z  zasadami  sztuki  budowlanej  i  prawidłowo 

ukończył  co  najmniej:  dwie  roboty  budowlane,  polegające  na  budowie  lub  przebudowie 

budynku o charakterze medycznym z oddziałami szpitalnymi, w tym co najmniej jedna robota 

o  wartości  nie  mniejszej  niż  15  000  000,00  zł  brutto  (słownie:  piętnaście  milionów  złotych) 

oraz  dotycząca  budynku  będącego  pod  ochroną  konserwatora  zabytków  lub  znajdującego 

się w gminnej ewidencji zabytków”. 

- zmiany pkt 5.4.2 tiret 1 SIWZ, 

aby otrzymał on następujące brzmienie : 

„posiada  środki  finansowe  lub  zdolność  kredytową  na  kwotę,  co  najmniej  5  000  000,  00  zł 

(słownie: pięć milionów złotych)”; 

zmiany pkt 5.4.2. tiret 3 SIWZ aby otrzymał on następujące brzmienie: 

„osiągnął  roczny  obrót  rozumiany  jako  przychód  netto  ze  sprzedaży  w  każdym  z  ostatnich 

trzech  l

at  obrotowych,  a  jeżeli  okres  prowadzenia  działalności  jest  krótszy,  za  ten  okres                      

w wysokości nie mniejszej niż 8 000 000,00 zł w każdym roku obrotowym”. 

Na  wezwanie  Zamawiającego  z  dnia  29.08.2019r.  od  postępowania  odwoławczego  po 

st

ronie Zamawiającego zgłosili przystąpienia: Arcus Technologie Sp. z o.o., Climamedic Sp. 

z o. o. Sp. k., TECHSANBUD Sp. z o. o. 

W  dniu  6.09.2019r.  Zamawiający,  w  odpowiedzi  na  odwołanie,  oświadczył,  że  uwzględnia                

w 

całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. (pismo w aktach sprawy). 

W  dniu  9.09.2019r., 

w  toku  posiedzenia  z  udziałem  stron,  pełnomocnik  Odwołującego 

oświadczył do protokołu posiedzenia, że cofa wniesione odwołanie. 

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  Pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  na  każdym  etapie 

postępowania  odwoławczego,  aż  do  czasu  zamknięcia  rozprawy,  a  oświadczenie  o 

wycofaniu odwołania  złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania odwołującego 

skutkuje koniecznością umorzenia postępowania odwoławczego.  

W  związku  z  cofnięciem  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy,  Izba  postanowiła  o  zwrocie 

na rzecz odwołującego 90% wpisu, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. 

Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.  

O  kosztach  postępowania  orzeczono  na  podstawie  art.  192  ust.  9  i  10  ustawy  -  Prawo 

zamówień publicznych. 

Przewodniczący      …………………..……