KIO 1647/19 POSTANOWIENIE dnia września 2019 r.

Sygn. akt: KIO 1647/19  

POSTANOWIENIE 

z dnia 

9 września 2019  r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Andrzej Niwicki 

        Protokolant:    

Mikołaj Kraska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  z  udz

iałem  stron  dnia  9  września  2019  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  26  sierpnia  2019  r. 

przez    wykonawcę:  Siemens  Healthcare  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  w  

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Wojewódzki Szpital Zespolony im. Dr. 

Romana  Ostrzyckiego  w  Koninie  przy  udziale  wykonawcy  Philips  Polska  sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego 

po stronie 

zamawiającego 

                                                          postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy:  

Siemens  Healthcare  Sp.  z  o.o.  z  s

iedzibą  w  Warszawie  kwoty  13  500  zł  00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset    złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu; 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zam

ówień 

publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

 Sygn. akt: KIO 1647/19  

Uzasadnienie 

Zamawiający:  Wojewódzki  Szpital  Zespolony  im.  Dr.  Romana  Ostrzyckiego  w  Koninie 

prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  o  wartości  powyżej  kwot  określonych  w 

przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  us

tawy  Pzp,  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  „Utworzenie  pracowni  radiologii  zabiegowej  wraz  z  zakupem 

angiografu" nr referencyjny: WSZ-EP-

33/2019 ogł. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 

nr  2019/S  157-387.  W  dniu  16.08.2019  r.  opublik

owane  zostało  ogłoszenie  o  wszczęciu 

postępowania. 

Odwołujący:        Siemens  Healthcare  Sp.  z  o.o.  z/s  w  Warszawie  wniósł  odwołanie  wobec 

czynności  podjętych  przez  Zamawiającego  w  postępowaniu  polegających  w  szczególności 

na sporządzeniu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie opisu przedmiotu 

zamówienia  w  sposób  utrudniający  uczciwą  konkurencję  poprzez  określenie  parametrów 

granicznych oraz parametrów ocenianych charakterystycznych dla konkretnego rozwiązania 

proponowanego  przez  konkretnego  prod

ucenta,  co  uniemożliwia  Odwołującemu  złożenie 

konkurencyjnej oferty, która nie podlegałaby odrzuceniu. 

Odwołujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy pzp w zakresie art.7 ust. 

3 art. 29 ust. 1, 2 i 3 oraz art. 26 ust. 3 w związku z art. 25 ust. 1 i wnosi o: 

dokonanie  modyfikacji  Specyfikacji  Istotnych  Warunków  Zamówienia  w  zakresie 

wszystkich podniesionych w odwołaniu zarzutów dotyczących opisu przedmiotu zamówienia. 

Odwołujący  posiada  interes  w  uzyskaniu  zamówienia,  gdyż  jest  jednym  z  wykonawców 

oferujących  na  rynku  polskim  urządzenie  będące  przedmiotem  prowadzonego  przez 

Zamawiającego postępowania i jest zainteresowany wzięciem udziału w postępowaniu.  

Po  analizie  wszystkich  do

kumentów  składających  się  na  SIWZ  Odwołujący  stwierdza,  że 

Zamawiający  sporządził  specyfikację  w  sposób  niezgodny  z  przepisami  ustawy  PZP  i 

wadliwy,  naruszając  zasady  równego  traktowania  wykonawców  i  nieutrudniania  uczciwej 

konkurencji  oraz  zasady  właściwego  opisywania  przedmiotu  zamówienia,  nie  zachowując 

tym  samym  należytej  staranności.  Przez  to  Zamawiający  uniemożliwił  Odwołującemu 

złożenie  ważnej  i  konkurencyjnej  oferty  pomimo  że  reprezentuje  on  czołowego  producenta 

urządzeń będących przedmiotem zamówienia. 

Przeprowadzona  przez  Odwołującego  szczegółowa  analiza  SIWZ,  w  szczególności  zaś 

Załącznika  nr  2  „Zestawienie  wymaganych  parametrów  technicznych"  dowodzi,  że 

Zamawiający  przygotował  tabelę  parametrów  technicznych  dopuszczającą  jedynie 

urządzenie produkcji Philips. 

Odwołujący  wnosi  o  dopuszczenie  rozwiązań  konkurencyjnych  oraz  wyrównanie  kryteriów 

oceny  co  działa  w  interesie  Zamawiającego  i  umożliwi  zakup  najlepszych  rozwiązań 

technologicznych w najbardziej konkurencyjnych cenach. 

Zarzut 1 do Załącznika nr 2 do SIWZ. pkt. 19 

Ustawianie  statywu  w  pozycji  parkingowej  z  wbudowanym  uruchamianym  ręcznie 

hamulcem zamocowanym na uchwytach po obu stronach statywu. 

Tak sformułowany w pkt.19 wymóg uniemożliwia Odwołującemu złożenie ważnej oferty, jego 

aparaty 

nie mają takiej funkcjonalności. 

Do postępowania zgłosił przystąpienie po stronie zamawiającego wykonawca Philips Polska 

sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.  

Odwołujący w piśmie wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dnia 30 lipca 2019 

r. oświadczył, że cofa odwołanie w niniejszym postępowaniu.  

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  ze  wobec  cofnięcia  odwołania,  postępowanie 

odwoławcze należy umorzyć w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron i uczestnika, na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie 

ustawy pzp. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  pzp  oraz    §  5  ust.  1  pkt  3a    rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. 

poz.  972),  z  których  wynika,  że  jeżeli  cofnięcie  odwołania  nastąpiło  przed  otwarciem 

rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Przewodniczący: ………………………