KIO 1630/19 POSTANOWIENIE dnia 5 września 2019 r.

Sygn. akt: KIO 1630/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 5 września 2019 r.    

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:      Ewa Kisiel 

Protokolant:   

Aldona Karpińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  5  września  2019  r.  

w  Warszawie  odwołania  z  dnia  23  sierpnia  2019  r.,  wniesionego  przez  wykonawcę  Firmę 

Budowlaną 

EKOINBUD 

spółka 

z 

ograniczoną 

odpowiedzialnością 

spółka 

komandytowa 

z  siedzibą  w  Gdańsku  przy  ul.  Geodetów  29  w  postępowaniu 

prowadzonym  przez 

zamawiającego Gminę  Kobierzyce  z  siedzibą w Kobierzycach  przy 

Al. Pałacowej 1 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakaz

ać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu 

Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Firmy Budowlanej EKOINBUD spółka 

z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Gdańsku 

przy  ul.  Geodetów  29  kwoty  10  000,00  zł  (słownie:  dziesięć  tysięcy  złotych), 

stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. 

Przewodniczący: ………………………. 

Sygn. akt: KIO 1630/19 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina  Kobierzyce  z  siedzibą  w  Kobierzycach  przy  Al.  Pałacowej  1  (dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  w trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  29  stycznia  2004  r.  Prawo 

zamówień publicznych  (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp” 

pn. 

„Opracowanie  kompleksowej  dokumentacji  projektowej,  uzyskanie  pozwolenia  na 

budowę,  zezwolenia  na  realizację  inwestycji  drogowej  i  wykonanie  robót  budowlano-

montażowych  wraz  z  uzyskaniem  pozwolenia  na  użytkowanie,  w  zakresie  budowy 

przedszkola  wraz  z  zagospodarowaniem  terenu  i  infrastrukturą  techniczną  w  Gminie 

Kobierzyce, miejscowość Wysoka, ul. Radosna".

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  22  lipca  2019  r.  

w 

Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 576755-N-2019. 

W  dniu  23  sierpnia  2019  r.  wykonawca 

Firma  Budowlana  EKOINBUD  spółka  

z  ograniczoną  odpowiedzialnością  spółka  komandytowa  z  siedzibą  w  Gdańsku  przy  

ul.  Geodetów  29  (dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

odwołanie  od  czynności  Zamawiającego,  polegającej  na  wyborze  oferty  wykonawcy,  która 

pod  względem  warunków  udziału  w  postępowaniu  nie  spełnia  wymogów  specyfikacji 

istotn

ych warunków  zamówienia,  przez  co powinna  zostać  odrzucona  na  podstawie art.  89 

ust. 1 pkt 2 Pzp. 

Mając na uwadze powyższe zarzuty Odwołujący wnosił m. in. o: 

  nakazanie 

Zamawiającemu 

unieważnienia 

czynności 

wyboru 

oferty 

najkorzystniejszej, 

  obciążenie Zmawiającego kosztami postępowania odwoławczego, 

  dopuszczenie  dowodu  z  dokumentów  przedłożonych  w  toku  postępowania  o 

udzielenie zamówienia przez wszystkich uczestników postępowania,  

  dopuszczenie dowodu z przesłuchania stron. 

W  dniu  27  sierpnia  2019  r.  do  Izby  w  formie  elektronicznej 

za  pomocą  skrzynki 

ePUAP ze strony wykonawcy Z. K., 

prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą „K.” 

Przedsiębiorstwo Instalacji  Sieci  CO, WOD.  -  KAN.  I GAZ usługi Ogólnobudowlane Z.  K.  z 

siedzibą we Wrocławiu, 52-200 Wrocław, Wysoka ul. Chabrowa 4 (dalej: „wykonawca Z. K.”) 

wpłynęło  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego. 

Natomiast w formie pisemnej zgłoszenie przystąpienia wpłynęło do Izby w dniu 28 sierpnia 

2019 r. 

Z  ustaleń  Izby  poczynionych  w  oparciu  o  akta  sprawy,  potwierdzonych  w  toku 

posiedzenia  niejawnego  z  udziałem  stron  wynika,  że  ww.  wykonawca  w  dniu  23  sierpnia 

2019 r. otrzymał ze strony Zamawiającego pismo zawierające kopię odwołania.  

Zgodnie  z  art.  185  ust.  2  Pzp  w

ykonawca  może  zgłosić  przystąpienie  do 

postępowania  odwoławczego  w  terminie  3  dni  od  dnia  otrzymania  kopii  odwołania, 

wskazując  stronę,  do  której  przystępuje,  i  interes  w  uzyskaniu  rozstrzygnięcia  na  korzyść 

strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci 

papierowej  albo  elektronicznej  opatrzone  kwalifikowanym  podpisem  elektronicznym,  a  jego 

kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. 

W kontekście poczynionych ustaleń Izba postanowiła nie dopuścić wykonawcy Z. K. 

do  postępowania  odwoławczego  z  uwagi  na  to,  że  przystąpienie  zostało  zgłoszone  przez 

wykonawcę z uchybieniem terminu wskazanego w art. 185 ust. 2 Pzp, który upływał wraz z 

dniem 26 sierpnia 2019 r. 

W dniu 28 sierpnia 2019 r. do Izby ze strony 

Zamawiającego w formie elektronicznej  

wpłynęło  pismo  „Odpowiedź  na  odwołanie”,  w  którym  Zamawiający  oświadczył,  że 

uwzględnia 

zarzuty 

zawarte 

w 

odwołaniu, 

d

otyczące 

unieważnienia 

wyboru 

najkorzystniejszej  oferty.  W  formie  pisemnej  ww.  pismo  Zamawiający  złożył  wraz 

dokumentacją  postępowania  przed  otwarciem  posiedzenia  Izby  w  dniu  5  września  2019  r.  

W toku posiedzenia Izby w dniu 5 września 2019 r. Zamawiający oświadczył, że podtrzymuje 

stanowisko  wyrażone  w  piśmie  „Odpowiedź  na  odwołanie”  i  dokona  czynności  w  nim 

opisanych.  

Następnie  w  toku  wzmiankowanego  powyżej  posiedzenia  Izby  z  udziałem  stron 

Odwołujący  oświadczył,  że  wycofuje  pozostałe  zarzuty  odwołania,  tj.  zarzut  zaniechania 

odrzucenia oferty wykonawcy Z. K. na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. 

Wobec  uwzględnienia  w  części  zarzutów  odwołania  oraz  wycofania  pozostałych 

zarzutów  przez  Odwołującego,  postępowanie  odwoławcze  –  stosownie  do  dyspozycji  

art. 186 ust. 3a ustawy Pzp 

– należało umorzyć.  

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 5 ust. 1 pkt 2a 

Rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu ich rozliczania (Dz.  U. Nr  41,  poz.  238 z  późn.  zm.)  jednocześnie 

orzekając  w  tym  zakresie  o  konieczności  dokonania  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku 

bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący: ………………………….