KIO 1561/19 POSTANOWIENIE dnia 23 sierpnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 1561/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 sierpnia 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Katarzyna Brzeska 

Protokolant:              

Adam Skowroński   

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 23 sierpnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Kra

jowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9  sierpnia  2019  r.  przez  wykonawcę  „JOCKER 

FACTORY”  J.  Spółka  Jawna  z  siedzibą  w  Łodzi  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

Zamawiającego: „Koleje Mazowieckie – KM” sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie  

postanawia: 

1. umo

rzyć postępowanie odwoławcze; 

2.  nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

„JOCKER FACTORY” J. Spółka Jawna z siedzibą w Łodzi kwoty 13 500 zł 

00    gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. z 2018 r., 

poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -  w terminie 7 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa - Praga w Warszawie.  

Przewodniczący:      ………………………. 

Sygn. akt: KIO 1561/19 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  „Koleje  Mazowieckie  –  KM”  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie 

prowadzi  w   trybie  przetargu  nieograniczonego,  na podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia 

2004 r. 

– Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej również „ustawą Pzp”), postępowanie o 

udzielenie zamówienia pn. „Dostawa ubioru identyfikacyjnego". 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  przekazane  Urzędowi  Oficjalnych  Publikacji 

Wsp

ólnot Europejskich w dniu 6 marca 2019 r. oraz opublikowane w Dzienniku Urzędowym 

Unii Europejskiej w dniu 11 marca 2019 r. pod numerem 2019/S 049-113496.  

W  dniu  22  sierpnia  2019  r.  przed  otwarciem  rozprawy

,  Odwołujący  –  wykonawca   

„JOCKER  FACTORY”  J.  Spółka  Jawna  z  siedzibą  w  Łodzi  cofnął  odwołanie  wniesione  do 

Prezesa  KIO  w  dniu  9  sierpnia  2019 r. 

Zamawiający na posiedzeniu niejawnym z udziałem 

stron wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) z uwagi na 

cofnięcie  odwołania  na  mniej  niż  1  dzień  przed  dniem,  na  który  został  wyznaczony  termin 

rozprawy i posiedzenia z udziałem stron oraz uczestników postępowania.  

Istotne  w  niniejszej  sprawie  jest  to,  że  Odwołujący  cofnął  odwołanie  w  dniu  22 

sierpnia  2019  r.  - 

biorąc  pod  uwagę  okoliczność,  że  posiedzenie  z  udziałem  stron 

wyznaczono  na  dzień  23  sierpnia  2019  r.  Izba  zasądza  koszty  zgodnie  z  przepisami 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 z późn. zm.), na podstawie § 

5 ust.  1 pkt  3 lit.  b),  od Odwołującego na  rzecz  Zamawiającego lub  wnoszącego sprzeciw, 

jeżeli  odwołanie  zostało  cofnięte  na  mniej  niż  1  dzień  przed  dniem,  na  który  został 

wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  oraz  uczestników 

postępowania,  albo  po  otwarciu  rozprawy.  Zatem  nie  można  zgodzić  się,  że  ziściła  się 

przesłanka  cofnięcia  odwołania  na  mniej  niż  1  dzień  przed  dniem,  na  który  został 

wyznaczony  t

ermin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  oraz  uczestników 

postępowania  (uprawniająca  do  zasadzenia  Zamawiającemu  kosztów  zastępstwa),  gdyż  w 

ocenie  Izby  skoro  termin  posiedzen

ia  został  wyznaczony  na  dzień  23  sierpnia  2019  r.  to 

Odwołujący - chcąc nie ponosić kosztów zastępstwa procesowego strony przeciwnej – mógł 

cofnąć wniesione odwołanie w terminie do dnia 22 sierpnia 2019 r. do godz. 24.00, zgodnie z 

zasadami kodeksu cywilnego 

– co miało miejsce w niniejszym stanie faktycznym. Zgodnie z 

art. 111 k

.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, t.j. o północy 

takiego dnia. Użyty przez Ustawodawcę zwrot „na mniej niż 1 dzień przed dniem” odnosi się 

zatem  do  terminu  oznaczonego  w  dniach  (nie  zaś  24  godzin  od  wyznaczonego  terminu 

po

siedzenia) jak rozumie to Zamawiający, wnosząc o zasądzenie kosztów zastępstwa.  

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy z 

dnia 29 stycznia 2004 r. 

– Prawo zamówień publicznych (t.j. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) 

umorzyła  postępowanie  odwoławcze.  Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych,  Izba 

postanowiła  o  zwrocie  na  rzecz  Odwołującego  90%  kwoty  uiszczonego 

wpisu.  

Pr

zewodniczący:      ……………………….