KIO 1534/19 POSTANOWIENIE dnia 19 sierpnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 1534/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 19 sierpnia 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Szymanowska 

Protokolant:    

Rafał Komoń 

po  rozpoznaniu 

na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego w dniu

19 sierpnia 

2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 sierpnia 2019 r. przez wykonawcę JT S.A. w Warszawie 

w 

postępowaniu prowadzonym przez  zamawiającego Operatora Gazociągów Przesyłowych 

GAZ-SYSTEM S.A. w Warszawie przy udziale: 

 

wykonawcy  Control  Process  S.A.  w  Krakowie 

zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, 

 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  konsorcjum 

Przedsiębiorstwa Budowy Kopalń PeBeKa S.A. w Lubinie i Rafako S.A. w Raciborzu 

zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego, 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  na  rzecz  wykonawcy  JT  S.A. 

w Warszawie kwoty 18 0

00 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 

(Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do 

Sądu Okręgowego w Warszawie 

Przewodniczący: 

………………………… 

Uzasadnienie 

postanowienia z dnia 19 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1534/19 

Zamawiający  –  Operator  Gazociągów  Przesyłowych  GAZ-SYSTEM  S.A. 

ul.  Mszczonowska 4, 02-337 Warszawa 

– prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia 

publicznego  pn.: 

„Budowa  międzysystemowego  gazociągu  stanowiącego  połączenie 

systemów przesyłowych Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Słowackiej – węzeł rozdzielczo-

pomiarowy  Strachocina”,  o  numerze  nadanym  przez  zmawiającego  ZP/2019/03/0041/PI, 

o 

ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w dniu 27 marca 2019 r. w Dzienniku 

Urzędowym  Unii  Europejskiej,  pod  numerem  2019/S  061-142485,  zwane  dalej  jako 

„postępowanie”. 

Izba ustaliła, że postępowanie na roboty budowlane jest prowadzone w trybie przetargu 

nieograniczonego

, o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie 

art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 

29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., 

poz. 1986 

ze zm.), zwanej dalej jako „p.z.p.” 

W  dniu  26  lipca 

2019  r.  zamawiający  poinformował  wykonawców  uczestniczących 

w 

postępowaniu  o  wyborze  oferty  Control  Process  S.A.,  ul.  Obrońców  Modlina  16,  30-733 

Kraków, jako oferty najkorzystniejszej. 

W  dniu  5  sierpnia  2019  r.  odwołanie  wobec  czynności  i  zaniechań  zamawiającego 

w 

postępowaniu wniósł wykonawca JT S.A., ul. Płochocińska 111, 03-044 Warszawa (dalej 

zwany 

jako „odwołujący”). W odwołaniu postawiono zamawiającemu zarzuty dotyczące oferty 

wybranej  jako  najkorzystniejsza,  w  zakresie  doświadczenia  wykonawcy,  naruszenia  art. 

24 ust.  1  pkt  16  p.z.p.  oraz  art.  24  ust.  4  p.z.p.,  art.  24  ust.  1  pkt  12  p.z.p.,  ewentualnie 

naruszenia art. 26 ust. 3 i 4 p.z.p.  

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła spełnienie przesłanek art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p. 

i 

dopuściła  do  udziału  w  postępowaniu  odwoławczym,  w  charakterze  uczestników 

postępowania,  po  stronie  zamawiającego  wykonawcę  Control  Process  S.A.,  ul.  Obrońców 

Modlina  16,  30-

733  Kraków  oraz  po  stronie  odwołującego  konsorcjum  Przedsiębiorstwa 

Budowy Kopalń PeBeKa S.A. ul. Marii Skłodowskiej-Curie 76, 59-301 Lublin i Rafako S.A., 

ul. 

Łąkowa 33, 47-400 w Racibórz. 

W dniu 17 sierpnia 

2019 r. do Izby wpłynęło oświadczenie odwołującego o cofnięciu 

odwołania, złożone przez osobę właściwie umocowaną do składania oświadczeń  w imieniu 

strony, zgodnie z dokumentami dołączonymi do odwołania. 

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  p.z.p.  „Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.” 

W  dniu  17  sierpnia 

2019  r.  odwołujący  przekazał  Izbie  skuteczne  oświadczenie 

o 

wycofaniu  odwołania,  co  nastąpiło  przed  wyznaczonym,  na  dzień  19  sierpnia  2019  r., 

terminem  posiedzenia  i  rozprawy.  Cofnięcie  odwołania  jest  nieograniczonym  uprawnieniem 

odwołującego do czasu zamknięcia rozprawy, które znosi wszelkie skutki prawne związane 

z jego wniesieniem. 

W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwierdziła spełnienie przesłanek 

opisanych  w  dyspozycji  art.  187  ust.  8  p.z.p.  i  zobligowana  była  postępowanie  umorzyć, 

w 

związku z czym orzeczono jak w sentencji. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła  okoliczność,  iż  wycofanie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem  rozprawy. 

Zgodnie zatem z art. 187 ust. 8 

zd. 2 p.z.p. oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa 

Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu 

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania 

(Dz. U. z 2018 r. poz. 972) Izba nak

azała dokonanie zwrotu na rzecz odwołującego 90% kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: 

…………………………