KIO 1464/19 POSTANOWIENIE dnia 5 sierpnia 2019 roku

Sygn. akt KIO 1464/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 5 sierpnia 2019 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący:   Katarzyna Poprawa 

Wobec cofnięcia w dniu 31 lipca 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej  w  dniu  29  lipca  2019  roku  przez  wykonawcę  Becton  Dickinson  Polska 

Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  ul.  Osmańska  14 

02-823  Warszawa  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Szpital 

Uniwersytecki  Nr  1  im.  dr  Antoniego  Jurasza  w  Bydgos

zczy  ul.  Marii  Skłodowskiej  – 

Curie 9 85-094 Bydgoszcz  

postanawia: 

1)   umarza 

postępowanie odwoławcze;  

2)   nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Becton  Dickinson  Polska  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  

z siedzibą w Warszawie kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset 

złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. 

Przewodniczący:   ………………………………  

Sygn. akt: KIO 1464/19 

Uzasadnienie 

Zamawiajacy 

–

Szpital  Uniwersytecki  Nr  1  im.  A.  Jurasza 

prowadzi  postępowanie  

o  udzielenie  za

mówienia  publicznego  na  zadanie  pn:  “Dostawa  podstawowego  sprzętu 

medycznego jednorazowego użytku oraz bielizny jednorazowego użytku”.   

P

ostępowanie  prowadzone  jest  w  trybie  przetargu  ograniczonego,  o  wartości 

zamówienia  powyżej kwot  określonych  w  przepisach  wydanych na  podstawie art.  11  ust.  8 

ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.    Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2018  r., 

poz.1986)  

zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 

w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  21  stycznia  2019  roku  pod  Nr  2019/S  

W dniu  29  lipca  2019 

roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej  zostało wniesione  

odwołanie  przez  wykonawcę  Becton  Dickinson  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie 

zwanego  dalej  Odwołującym)  od  czynności  Zamawiającego  w  zakresie  części  40, 

polegającej  na

badaniu  i  ocenie  ofert,  ergo  zaniechaniu  wykluczenia  wykonawcy  Skamex  

Sp. z o.o. Sp. k. z post

ępowania, a w ślad za tym odrzucenia jego oferty. 

Odwo

łujący,  w  oparciu  o  art.  24  ust  1  pkt  16  i  17  ustawy  Pzp,  który  stanowi,  

iż wyklucza się wykonawcę:   

który  w  wyniku  zamierzonego  działania  lub  rażącego  niedbalstwa  wprowadził 

zamawiającego  w  błąd przy  przedstawieniu informacji,  że nie  podlega  wykluczeniu,  spełnia 

warunki  udziału  w  postępowaniu lub  obiektywne  i  niedyskryminacyjne kryteria,  zwane dalej 

"kryteriami  selekcji",  lub  który  zataił  te  informacje  lub  nie  jest  w  stanie  przedstawić 

wymaganych 

dokumentów; 

który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające 

w  błąd  zamawiającego,  mogące  mieć  istotny  wpływ  na  decyzje  podejmowane  przez 

zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia; 

zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  następujących  przepisów  ustawy  Prawo  Zamówień 

Publicznych:   

1)  Art.  7  ust.  1  i  3  ustawy  Pzp 

tj.  zasady  równego  traktowania  wykonawców  oraz 

prowadzenia  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  sposób,  który 

utrudnia uczciwą konkurencję;  

2)  Art.  91  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  dokonanie  wadliwej  czynności  oceny  oferty 

wykonawcy Skamex Sp. z o.o. sp. k.; 

3)   Art.  89  ust.  1  pkt  2  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy 

opisanego  w  pkt  2,  albowiem  treść  jego  oferty  nie  odpowiada  treści  specyfikacji 

istotnych warunków zamówienia; 

4)  Art.  89  ust.  1  pkt.  3  ustawy  w  zw.  z  art.  3  ust.  1  i  art.  15  ust.  1  pkt  5  ustawy  

o  zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

wykonawcy  opisanego  w  pkt  2,  albowiem 

złożenie  oferty  przez  ww.  wykonawcę 

oznacza  popełnienie  czynu  nieuczciwej  konkurencji  polegającego  na  wymuszaniu  

na  klientach  wyboru  określonego  kontrahenta  oraz  wymuszaniu  zakupu  

u określonego przedsiębiorcy; 

5)  Art.  89  ust.  1  pkt  4  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy 

opisanego  w  pkt  2,  albowiem  jego  oferta  zawiera  rażąco  niską  cenę  w  stosunku  

do przedmiotu zamówienia; 

6)  Art.  90  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  zaniechanie  dokonania  obowiązkowej  czynności 

odebrania  wyjaśnień  od  wykonawcy  na  wyżej  wymienioną  okoliczność,  czy  jego 

oferta zawiera rażąco niską cenę, do czego zobowiązuje zamawiającego art. 90.  

Mając  na  względzie  powyższe,  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

Zamawiającemu

uchylenie  decyzji  o  wyborze  oferty  wykonawcy  Skamex  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.,  

a następnie wykluczenie ww. wykonawcy, odrzucenie jego oferty na podstawie kumulatywnie 

wszystkich 

zbiegających 

się 

podstaw 

oraz 

dokonania 

ponownej 

oceny 

i wyboru najkorzystniejszej oferty. 

W  dniu  31  lipca  2019 

r.  Odwołujący,  przed  otwarciem  rozprawy  złożył  pismo, 

w którym oświadczył, że wycofuje odwołanie złożone w dniu 29 lipca 2019 roku. 

Ze  względu  na  fakt,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy,  jego  cofnięcie  zgodnie  z  art.  187  ust.  8    ustawy  Pzp  oznacza,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba 

–  zgodnie z  przepisem  art.  187  ust.  8  zd.  pierwsze ustawy 

Pzp 

– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.  

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz 

na podstawie § 5 ust. 1 

pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018  poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu 

zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 13.500,00 zł. 

Przewodniczący:   ………………………………