KIO 1393/19 POSTANOWIENIE dnia 31 lipca 2019 r.

Sygn. akt: KIO  1393/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 lipca 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  w  dniu  31  lipca  2019  r.  na  posiedzeniu  niejawnym  z  bez 

udziału  stron 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 lipca 2019 r. przez 

wykonawcę  IT  Solution  Factor  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  

w  Warszawie,  ul.  Popularna  4/6,  02-473  Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

Zamawiającego  –  Bank  Gospodarstwa  Krajowego  z  siedzibą  w  Warszawie,  

Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa  

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  -  IT  Solution  Factor  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  

z  siedzibą  w  Warszawie,  ul.  Popularna  4/6,  02-473 Warszawa  kwoty  13  500 zł  00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90%  uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 

7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO  1393/19 

U z a s a d n i e n i e 

Bank  Gospodarstwa  Krajowego 

(dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  

o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”, 

w trybie przetargu nieograniczonego na 

dostawę i wdrożenie systemu sieci bezprzewodowej 

(WiFi)  w  Banku  Gospodarstwa  Krajowego  wraz  z  realizacją  usług  wdrożeniowych  oraz 

świadczeniem usług serwisu przez okres 36 miesięcy, nr sprawy: DZZK/80/DI/2019. Wartość 

zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art 11 ust. 8 

ustawy  Pzp. 

Ogłoszenie  o  ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  9  lipca  2019  r.  pod  numerem  2019/S  130-318485. 

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”) została zamieszczona na stronie 

internetowej Zamawiającego. 

W dniu 19 lipca 2019 r. wykonawca IT Solution Factor Sp. z o.o.  

(dalej: „Odwołujący”) 

wniósł  odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego  polegających  na  ukształtowaniu  treści 

SIWZ  w  sposób  sprzeczny  z  obowiązującymi  przepisami  prawa  poprzez  wprowadzenie  w 

Załączniku nr 2 do SIWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia - szeregu postanowień i wymogów 

ograniczających konkurencję, które umożliwiają uzyskanie przedmiotowego zamówienia tylko 

jednemu z wykonawców, ograniczając tym samym krąg wykonawców mogących skutecznie 

ubiegać się o udzielenie zamówienia, co stanowi naruszenie przepisu art 7 ust. 1 i 3 ustawy 

Pzp i art. 29 ust. 2 i 3 ustawy Pzp. 

Wskazując  na  powyższe  zarzuty,  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  

w całości oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ w zakresie i w sposób 

określony w odwołaniu lub ich doprecyzowanie zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu. 

Nadto  Odwołujący  wniósł  o  przedłużenie  terminu  składania  ofert  o  czas  niezbędny  na 

sporządzenie oferty oraz o zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów 

postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego. 

Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy pisma Zamawiającego z dnia 23 lipca 

2019 r., kopia odwołania została przekazana wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu 

w dniu 22 lipca 2019 r. 

za pośrednictwem Platformy zakupowej.  W terminie ustawowym żaden 

z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

Przed  rozpoczęciem  rozprawy,  pismem  z  dnia  30  lipca  2019  r.,  złożonym  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu w formie pisemnej, Odwołujący reprezentowany przez 

pełnomocnika, którego pełnomocnictwo zostało załączone do ww. pisma, złożył oświadczenie 

o wycofaniu odwołania w całości.  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp 

odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.  

Stosownie  do  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp,  w  przypadku  umorzenia 

postępowania, Izba wydaje postanowienie. 

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy 

Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3  rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów 

w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (t.j.  Dz.U.  z  2018  r.  poz.  972), 

nakazując  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr, stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Przewo

dniczący:      ……………..……………..