KIO 1063/19 KIO 1103/19 POSTANOWIENIE dnia 25 czerwca 2019 r.

sygn. akt:  KIO 1063/19 

KIO 1103/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 25 czerwca 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Daniel Konicz 

Członkowie: 

Marek Koleśnikow 

Beata Konik 

Protokolant: 

Rafał Komoń 

wobec  cofnięcia  w  dniu  24  czerwca  2019  r.,  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: 

1.  w dniu 10 

czerwca 2019 r. przez Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się 

o 

udzielenie  zamówienia  –  N.V.  BESIX  S.A.  z  siedzibą  w  Brukseli,  NDI  sp.  z  o.o. 

z 

siedzibą w Sopocie, NDI S.A. z siedzibą w Sopocie (sygn. akt KIO 1063/19); 

w dniu 17 czerwca 2019 r. przez Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się 

o udzielenie zamówienia – Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. 

z siedzib

ą w Madrycie (sygn. akt KIO 1103/19); 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Dyrektora  Urzędu  Morskiego 

w Gdyni, przy udziale: 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  –  Budimex  S.A. 

z 

siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie; 

wykonawcy Sinohydro Corporation Limited z siedzibą w Pekinie; 

zgłaszających  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  w  sprawie  o  sygn.  akt 

KIO 

1063/19 po stronie Zamawiającego; 

oraz 

1.  wykonawcy China Harbour Engineering Comp

any Ltd. z siedzibą w Pekinie; 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o udzielenie  zamówienia  –  N.V.  BESIX  S.A. 

z 

siedzibą w Brukseli, NDI sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie, NDI S.A. z siedzibą w Sopocie; 

zgłaszających  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  w  sprawie  o  sygn.  akt 

KIO 

1103/19 po stronie Zamawiającego; 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz każdego 

z 

odwołujących  kwot  po  18.000,00  zł  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  00/100), 

stanowiących 90% uiszczonych wpisów. 

Stosownie do treści art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień 

publicznych (Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 

7 dni od dnia je

go doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. 

Przewodniczący: …………………………………….. 

Członkowie: 

…………………………………….. 

…………………………………….. 

sygn. akt:  KIO 1063/19 

KIO 1103/19 

Uzasadnienie 

Zamaw

iający  –  Dyrektor  Urzędu  Morskiego  w Gdyni  –  prowadzi,  na  podstawie 

przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r., 

poz.  1986  j.t.  ze  zm.),  zwanej  dalej  „Pzp”,  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na 

wykonanie  robót  budowlanych 

w ramach  projektu  pn.

„Budowa  drogi  wodnej  łączącej  Zalew  Wiślany  z  Zatoką  Gdańską  – 

Część I", zwane dalej: „Postępowaniem”. 

Wartość  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach  wykonawczych 

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym 

Unii Europejskiej 3 stycznia 2019 r., pod nr 2019/S 002-001565.  

30  maja  2019  r. 

Zamawiający,  za  pośrednictwem  Platformy  SmartPZP  

(wskazanej  w  SIWZ  jako  sposób  komunikacji  między  Zamawiającym  i  wykonawcami), 

przesłał do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – N.V. BESIX 

S.A.  z  siedzibą  w  Brukseli,  NDI  sp.  z  o.o.  z siedzibą  w  Sopocie,  NDI  S.A.  z  siedzibą 

w Sopocie 

pismo, którego przedmiotem było udostępnienie ofert złożonych w Postępowaniu, 

z wyłączeniem informacji zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa. 

10  czerwca  br. 

ww.  wykonawcy  wnieśli  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

(dalej: 

„Izba” lub „KIO”) odwołanie (sygn. akt KIO 1063/19), w którym zaskarżyli: 

1.  dokonanie 

nieprawidłowej  oceny  zastrzeżenia  tajemnicy  przedsiębiorstwa 

zawartego  w  ofertach 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie 

zamówienia:  Budimex  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie,  Ferrovial  Agroman  S.A. 

z 

siedzibą  w  Madrycie  (dalej  „Konsorcjum  B”)  oraz  wykonawcy  Sinohydro 

Corporation Limited 

z siedzibą w Pekinie (dalej „Wykonawca S”); 

2.  zaniechanie 

ujawnienia i udostępnienia przez Zamawiającego ofert Konsorcjum B 

i Wykonawcy  S  w  zakresie  formular

za  cenowego  i  kosztorysów  ofertowych 

zastrzeżonych w tych ofertach jako tajemnica przedsiębiorstwa; 

zarzucając Zamawiającemu naruszenie (1) art. 8 ust. 1 i 2, art. 8 ust. 3 w zw. z art. 86 ust. 4 

oraz art. 96 ust. 3 Pzp, (2) art. 8 ust. 1-3 w zw. art. 96 ust. 3 Pzp i art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 

16  kwietnia  1993  r.  o  zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  1010  j.t.), 

zwanej dalej „Znk”, (3) art. 8 ust. 3 Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 Znk oraz (4) art. 7 ust. 1 Pzp. 

Następnie, 7 czerwca 2019 r. Zamawiający poinformował Konsorcjum B o uznaniu za 

bezskuteczne  zastrzeżenia  jako  tajemnicy  przedsiębiorstwa  informacji  zawartych 

w 

formularzu cenowym i kosztorysie ofertowym, co zostało zaskarżone przez Konsorcjum B 

odwołaniem  z  17  czerwca  2019  r.  (sygn.  akt  KIO  1103/19),  w  którym  zarzucono 

Zamawiającemu naruszenie art. 8 ust. 3 Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 Znk. 

Do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego, przystąpienia zgłosili: 

1.  Konsorcjum B (w sprawie o sygn. akt KIO 1063/19); 

2.  Wykonawca S (w sprawie o sygn. akt KIO 1063/19); 

3.  wykonawca 

China  Harbour  Engineering  Company  Ltd.  z  siedzibą  w  Pekinie  (w  sprawie 

o sygn. akt KIO 1103/19); 

4.  wykonawcy 

wspólnie  ubiegający  się  o udzielenie  zamówienia  –  N.V.  BESIX  S.A. 

z 

siedzibą w Brukseli, NDI sp. z o.o. z siedzibą w Sopocie, NDI S.A. z siedzibą w Sopocie 

(w sprawie o sygn. akt KIO 1103/19); 

wnosząc o oddalenie odwołań. 

Izba, wobec spełniania przez zgłoszone przystąpienia wymogów z art. 185 ust. 2 Pzp, 

postanowiła  o  dopuszczeniu  ww.  wykonawców  do  udziału  w  postępowaniu  odwoławczym 

w 

charakterze przystępujących po stronie Zamawiającego. 

Następnie, 24 czerwca 2019 r., odwołujący cofnęli odwołania. 

Mając  na  uwadze  powyższe  Izba,  na  podstawie  art.  187  ust.  8  Pzp, 

umorzyła postępowanie  odwoławcze  i  nakazała  zwrot  każdemu  z  odwołujących  po  90% 

z kwot uiszczonych wpis

ów w wysokości 20.000,00 zł (pkt 1 i 2 sentencji postanowienia).  

Przewodniczący: …………………………………….. 

Członkowie: 

…………………………………….. 

……………………………………..