KIO 1021/19 POSTANOWIENIE dnia 19 czerwca 2019 roku

Sygn. akt KIO 1021/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 19 czerwca 2019 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący:   Katarzyna Poprawa 

Protokolant:   

Rafał Komoń 

Wobec cofnięcia w dniu 19 czerwca 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej 

Izby  Odwoławczej  w  dniu  4  czerwca  2019  roku  przez  wykonawców  wspólnie  ubiegających 

się  o  zamówienie  (1)  SUEZ  Małopolska  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  – 

pełnomocnik  oraz  (2)  KOMPOSTECH  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością,  adres 

pełnomocnika:  ulica  Jana  Pawła  II  37  33-300  Nowy  Sącz,  w  postępowaniu  prowadzonym 

przez  zamawiajacego  -  Gmin

ę  Podegrodzie  –  Zakład  Gospodarki  Komunalnej  

w Podegrodziu z siedzibą w Podegrodziu 

postanawia: 

1)   umarza 

postępowanie odwoławcze;  

2)   nakazuje  zwrot  z  rachunk

u  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawc

ów  wspólnie  ubiegających  się  o  zamówienie  (1)  SUEZ  Małopolska 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością – pełnomocnik oraz (2) KOMPOSTECH 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, adres pełnomocnika:  ulica Jana Pawła 

II  37  33-

300  Nowy  Sącz  kwoty  6  750  zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset 

pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  1986)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu. 

Przewodniczący:   ………………………………  

Sygn. akt: KIO 1021/19 

Uzasadnienie 

Zamawiający – Gmina Podegrodzie – Zakład Gospodarki Komunalnej w Podegrodziu  

z  siedzibą  w  Podegrodziu    prowadzi  postępowanie  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  

na  zadanie  pn. 

„Odbiór  i  transport  do  miejsc  przetwarzania  komunalnych  osadów 

ściekowych  wytworzonych  na  gminnej  oczyszczalni  ścieków  w  Podrzeczu"  III.   

Znak sprawy: ZGK-ZP.271.1.5.2019

”.      

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  

nr  541428-N-2019 z dnia 2019-04-25 r.  

Prze

dmiotowe  zamówienie  prowadzone  jest  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  

na podstawie art. 39, art. 134 ust. 1 w zw. z art. 132 ust 1 pkt 4 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 

stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (tekst  jednolity:  Dz.  U.  2018  r.,  poz.  1986  

z późn. zm.), zwana „Ustawą” lub „Ustawą PZP”, albo „Pzp”, o wartości mniejszej niż kwoty 

określone  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych. 

W  związku  z  treścią  art.  133  ust.  1  Ustawy,  w  niniejszym  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  zamawiający  dobrowolnie  stosuje  przepisy  Ustawy  (oraz  przepisy 

wykonawcze  do  ustawy),  w  tym  dotyczące  przetargu  nieograniczonego,  z  wyłączeniem 

przepisów  dotyczących  środków  ochrony  prawnej.  Informację  w  tym  zakresie  zamawiający 

zawar

ł w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 

W dniu 4 czerwca 

2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione 

przez  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  zamówienie  SUEZ  Małopolska  Sp.  z  o.o. 

oraz  (2)  KOMPOSTECH  Sp.  z  o.o.  (

zwanych  dalej  Odwołującym)  odwołanie  od  czynności 

Zamawiającego postępowaniu polegających na:  

1.  zaniechaniu 

odrzucenia  złożonej  przez  Grupę  Azoty  Jednostkę  Ratownictwa 

Chemicznego Sp. 

o.o. (zwanej dalej w skrócie „JRC") oferty na realizację Zamówienia; 

dokonaniu w dniu 30 maja 2019 r. wyboru oferty JRC, złożonej na realizację Zamówienia 

jako najkorzystniejszej, 

zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego, złożonej na realizację Zamówienia, względnie: 

zaniechaniu  wezwania  JRC  do  złożenia  w  trybie  art.  26  ust.  3  PZP  wyjaśnień, 

dotyczących  spełniania  przez  JRC  warunku  udziału  w  postępowaniu  w  zakresie 

doświadczenia,  służącego  wykazaniu  posiadania  zdolności  zawodowej  do  wykonania 

Zamówienia. 

Pow

yższym czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił: 

naruszenie  89  ust.  1  pkt  4  PZP  wzw.  z  art;  90  ust.  3  PZP  poprzez  zaniechanie 

odrzucenia oferty JRC, złożonej na realizację Zamówienia, pomimo tego, że: 

a)  JRC  nie  udzieliła  konkretnych  i  kompletnych  wyjaśnień  w  zakresie  rażąco  niskiej 

ceny, złożonej przez siebie oferty, 

b) ocena złożonych przez JRC wyjaśnieni dnia 13 maja 2019 r. potwierdza, że oferta 

JRC zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 

2)    naruszenie  art.  89  ust.  1  pkt  2  PZP  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  JRC, 

złożonej  na  realizację  Zamówienia,  pomimo  tego,  że  jej  treść  nie  odpowiada  treści 

Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia; 

a wskutek dopuszczenia się przez Zamawiającego ww. naruszeń, Odwołujący zarzucił 

ponadto: 

naruszenie  art.  91  ust.  1  PZP  - 

poprzez  zaniechanie  wyboru  oferty  Odwołującego, 

złożonej  na  realizację  Zamówienia,  pomimo  tego,  że  nie  podlegała  ona  odrzuceniu  

i była ofertą najkorzystniejszą spośród ofert niepodlegających odrzuceniu; 

względnie: 

naruszenie  art.  26  ust.  3  PZP  poprzez  zaniechanie  wezwania  JRC  do  złożenia 

wyjaśnień  dotyczących  spełniania  przez  JRC  warunku  udziału  w  postępowaniu  

w zakresie zdolności zawodowej. 

Mając  na  uwadze  powyższe  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  niniejszego  odwołania  

w całości, a w konsekwencji o nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 

dokonania czynności odrzucenia oferty JRC z postępowania, 

dokonania  wyboru  oferty  Odwołującego  jako  najkorzystniejszej  względnie  

(w przypadku nieuwzględnienia wniosku nr 2 i 3): 

wezwania  JRC  do  przedłożenia  wyjaśnień  w  przedmiocie  spełniania  warunku  udziału  

w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej (doświadczenia). 

W  dniu  19  czerwca  2019 

r.  Odwołujący,  przed  otwarciem  rozprawy  złożył 

oświadczenie,  o  wycofaniu  odwołania  z  dnia  4  czerwca  2019  roku  i  wniósł  

o dokonanie zwrotu 90% wpisu. 

Ze  względu  na  fakt,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy,  jego  cofnięcie  zgodnie  z  art.  187  ust.  8    ustawy  Pzp  oznacza,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba 

–  zgodnie z  przepisem  art.  187  ust.  8  zd.  pierwsze ustawy 

Pzp 

– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.  

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp o

raz na podstawie § 5 ust. 1 

pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018  poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu 

zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 7.500,00 zł. 

Przewodniczący:   ………………………………