KIO 697/18 POSTANOWIENIE dnia 23 kwietnia 2018 r.

Sygn. akt: KIO 697/18 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 23 kwietnia 2018 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Paweł Trojan 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału Stron  w  dniu  23 kwietnia  2018  r.  w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

12  kwietnia  2018 

r.  przez  wykonawcę  GE  Medical  Systems  Polska  Spółka  z  o.o.,  ul. 

Wołoska  9,  02-583  Warszawa  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  – 

Szpital  Uniwersytecki  w  Krakowie,  ul.  Kopernika  36,  31-

501  Kraków  w trybie przetargu 

nieograniczonego 

pn.: 

„Dostawa,  instalacja  i  uruchomienie  aparatu  rezonansu 

magnetycznego  wraz  z  przebudową  pomieszczeń  w  formule  zaprojektuj  i  wybuduj,  oraz 

zapewnienie dostępu do aparatu zastępczego" (Numer referencyjny: DFP.271.46.2018.LS) 

przy  udziale  wykonawcy 

Siemens  Healtcare  Spółka  z  o.o.,  ul.  Żupnicza  11,  03-821 

Warszawa 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  wszczętego  wskutek  wniesienia 

odwołania po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

1.  umorz

yć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakaz

ać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

GE  Medical  Systems  Polska  Spółka  z  o.o.,  ul. 

Wołoska  9,  02-583  Warszawa  kwotę  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy 

pięćset  złotych  i  zero  groszy),  stanowiącą  90%  uiszczonego  przez  Odwołującego 

wpisu. 

Stosownie  do  treści  art.  198  a  i  art.  198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na 

niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. 

Przewodniczący: 

…………………… 

Sygn. akt KIO 697/18 

UZASADNIENIE 

postanowienia z dnia 23 kwietnia 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 697/18  

Zamawiający – Szpital Uniwersytecki w Krakowie, ul. Kopernika 36, 31-501 Kraków prowadzi 

w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

pn.: 

„Dostawa,  instalacja  i  uruchomienie  aparatu  rezonansu  magnetycznego  wraz  z 

przebudową  pomieszczeń  w  formule  zaprojektuj  i  wybuduj,  oraz  zapewnienie  dostępu  do 

aparatu zastępczego" (Numer referencyjny: DFP.271.46.2018.LS). 

Postępowanie  prowadzone  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  o  wartości  powyżej  kwot 

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

W dniu 27.02.2018 

r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz. 

U. UE pod numerem 2018/S 040 - 087026.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  Izba  ustaliła,  że  do  przedmiotowego  postępowania  mają 

zastosowanie  przepisy  znowelizowanej  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  tj.  ustawy 

zmienionej  w  związku  z  wejściem  w  życie  z  dniem  28.07.2016  r.  nowelizacji  zawartej  w 

ustawie  z  dnia  22  czerwca  2016  r.  o  zmianie  ustawy 

–  Prawo  zamówień  publicznych  oraz 

niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020). 

Jednocześnie  w  ramach  przedmiotowego  postępowania  zastosowanie  mają  przepisy 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2010  r.,  Nr  41,  poz.  238)  zmienionego 

rozporządzeniem  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  9  stycznia  2017  r.  zmieniającego 

rozporządzenie  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r., 

poz. 47). 

W  dniu  05.04.2018  r. 

Zamawiający  dokonał  czynności  polegającej  na  modyfikacji  treści 

SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia.   

Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12.04.2018 r. w 

formie 

pisemnej przez wykonawcę GE Medical Systems Polska Spółka z o.o., ul. Wołoska 9, 

02-583 Warszawa. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp: 

1) art. 38 ust. 4 Pzp poprzez nieuzasadnioną zmianę treści SIWZ, w przypadku nie mającym 

oparcia w dyspozycji przedmiotowego przepisu,  

2)  art.  29  ust.  1  i  2  Pzp  w  zw.  z  art.  7  ust.  1  Pzp  poprzez  dokonanie  opisu  przedmiotu 

zamówienia w sposób nieuwzględniąjący wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć 

wpływ na treść oferty oraz w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, czym Zamawiający 

unie

możliwił złożenie ważnej i konkurencyjnej oferty przez Odwołującego. 

Mając  powyższe  na  uwadze  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  i 

nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w SIWZ - zgodnie z żądaniami wynikającymi z 

uzasadnienia odwołania. 

Zgodnie  z  informacją  znajdującą  się  w  aktach  sprawy  Zamawiający  poinformował 

pozostałych wykonawców o wniesieniu odwołania w dniu 12.04.2018 r. przez zamieszczenie 

kopii odwołania na stronie internetowej. 

Izba  ustaliła  ponadto,  iż  w  ustawowym  terminie  (tj.  dnia  13.04.2018  r.)  przystąpienie  do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  skutecznie  wykonawca 

Siemens  Healtcare  Spółka  z  o.o.,  ul.  Żupnicza  11,  03-821  Warszawa.  Tym  samym  Izba 

uznała  powyższe  przystąpienia  za  skuteczne  wobec  czego  wykonawca  ten  stał  się 

uczestnikiem postępowania odwoławczego. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  Stron  postępowania 

odwoławczego stwierdziła,  iż  postępowanie odwoławcze należało umorzyć  na  podstawie art. 

187 ust. 8 ustawy Pzp. 

Powyższe  jest  wynikiem  faktu,  iż  pismem  z  dnia  17.04.2018  r.  Odwołujący  złożył 

o

świadczenie  woli  (pismo  zarejestrowane  dnia  18.04.2018  r.  DzK-KIO-5669/18),  iż  cofa 

wniesione odwołanie. Powyższe oświadczenie zostało podpisane przez p. A. P.-K. oraz p. D. 

H.  - 

członków  Zarządu  uprawnionych  do  łącznej  reprezentacji  Odwołującego.  Powyższe 

ustalo

no na podstawie dołączonego do odwołania odpisu KRS z dnia 09.04.2018 r.  

Izba  wskazuje,  iż  Odwołujący  jest  gospodarzem  postępowania  odwoławczego  

i  złożenie  przez  niego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania  odnosi  daleko  idące  skutki  

w  postaci  obowiązku  zniesienia  tegoż  postępowania.  Zatem  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

zobligowana  jest  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  do  umorzenia 

pos

tępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.  

Orzekając  o kosztach  postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła 

okoliczność,  iż  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  przez  Odwołującego  przed  otwarciem 

rozprawy  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu  na  mocy  przepisu  art.  187  ust.  8  zdanie 

drugie  u

stawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawa  zamówień  publicznych,  orzekając  w  tym 

zakresie  o 

konieczności  zwrotu  kwoty  13  500,00  zł  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych  i  zero  groszy)  z  wpisu  uiszczonego  przez  Odwołującego  na  rachunek  Urzędu 

Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący 

……………………