KIO 2543/18 POSTANOWIENIE dnia 19 grudnia 2018 r.

Sygn. akt: KIO 2543/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 19 grudnia 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:   Agata Mikołajczyk 

po rozpoznaniu w Warszawie na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron w dniu 19 grudnia 

2018r.  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  10  grudnia 

2018r.  przez  odwołującego  -  Przedsiębiorstwo  Komunikacji  Samochodowej  w 

Skierniewicach Sp. z o.o. (ul. Jana III Sobieskiego 79 96-100 Skierniewice)  

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Koleje Wielkopolskie Sp. z o.o. (ul. 

Składowa 5 61-897 Poznań),  

-  wykonawca  z

głaszający  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego: 

MARKPOL 

Transport 

Krajowy 

i 

Zagraniczny 

M. 

R., 

(ul. Cyranowska 129, 39-300 Mielec)

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze; 

Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego 

- kwoty 13.500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 

kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Poznaniu. 

…………………………… 

Sygn. akt KIO 2543/18 

Uzasadnienie 

Odwołanie  zostało  wniesione  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 

2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), [ustawa Pzp], przez 

Zamawiającego:  Koleje  Wielkopolskie  Sp.  z  o.o.  w  Poznaniu,  którego  przedmiotem  jest: 

„Usługa przewozu osób komunikacją autobusową”. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane 

zostało w Dz. Urz. UE. w dniu 28 września 2018 r. nr: 2018/S 187- 423532   

Wnoszący  odwołanie  wykonawca  -  Przedsiębiorstwo  Komunikacji  Samochodowej  w 

Skierniewicach  Spółka  z  o.o.   (Odwołujący)  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie przepisów 

ustawy  Pzp,  wobec  czynności  oceny  oferty  wykonawcy  MARKPOL  Transport  Krajowy  - 

Zagraniczny M. R.), a mianowicie z

askarżonym czynnościom zarzucił naruszenie: 

1)  art. 89 ust. 1 pkt 2 i 8 Pzp - zaniechanie 

odrzucenia oferty MARKPOL jako oferty niezłożonej 

w formie pisemnej. 

2)  art. 89 ust. 1 pkt 3 i 4 Pzp oraz art. 90 ust. 3 Pzp - zaniechanie odrzucenia oferty MARKPOL 

jako  oferty  zawierającej rażąco  niską  cenę  i stanowiącej  czyn nieuczciwej konkurencji  w 

rozumi

eniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 

art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp w związku z art. 36 b Pzp - zaniechanie odrzucenia oferty MARKPOL 

jako niezgodnej z SIWZ ze względu na brak określenia podwykonawców, jak również części 

zamówienia, których wykonanie MARKPOL zamierza powierzyć podwykonawcom, 

art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp w związku z art. 29 ust. 3a i art. 36 ust. 2 pkt 8a Pzp - zaniechanie 

odrzucenia oferty MARKPOL jako niezgodnej z SIWZ -  

wskazanie możliwości powierzenia 

podwykonawcom  działającym  w  formie  jednoosobowej  działalności  gospodarczej  50% 

wartości zamówienia, co stanowi obejście art. 29 ust 3a Pzp, 

art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp w związku z art. 29 ust. 3a i art. 36 ust. 2 pkt 8a Pzp - zaniechanie 

odrzucenia  oferty  MARKPOL  jako  niezgodnej  z  SIWZ  poprzez  brak  dysponowania 

odpowiednimi środkami technicznymi niezbędnymi do wykonania zamówienia. 

Z  uwagi  na  powyższe  zarzuty,  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i:  (1) 

u

nieważnienie  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  MARKPOL,  (2)  powtórzenie 

badania i oceny ofert w tym: (a) odrzucenie oferty MARKPOL, (b) wybrania oferty PKS jako 

najkorzystniejszej, (3) p

rzeprowadzenie dowodu z dokumentów wymienionych w uzasadnieniu 

i załączonych do odwołania, (4) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz PKS, zwrotu kosztów 

postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego, według faktury, która zostanie złożona 

na rozprawie przed Krajową Izbą Odwoławczą. 

Do  postępowania  odwoławczego:  po  stronie  Zamawiającego  przystąpił  wykonawca 

MARKPOL Transport Krajowy- Zagraniczny M. R.  z Mielca 

wnosząc o oddalenie odwołania.  

Odwołujący  w  piśmie  z  dnia    18  grudnia    2018  r.  (data  wpływu  do  Prezesa  KIO: 

/12/2018) oświadczył, że cofa wniesione odwołanie na podstawie art. 187 ust.8 ustawy Pzp.  

Izba,  mając  na  uwadze  stan  faktyczny,  postanowiła  o  umorzeniu  postępowania 

odwoławczego w tej sprawie na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy Pzp, zgodnie 

z  którym  Odwołujący  do  czasu  zamknięcia  rozprawy  może  cofnąć  odwołanie.  Izba  orzekła 

ponadto - zgodnie 

z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 

3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości 

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U z 2018 r. poz. 972.) - o dokonaniu zwrotu na 

rzecz Odwołującego 90% wpisu z kwoty 15.000 zł. 

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji. 

………………………………..