KIO 2305/18 POSTANOWIENIE dnia 20 listopada 2018 r.

Sygn. akt: KIO 2305/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 listopada 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   –   w składzie: 

Przewodniczący:      Magdalena Rams 

Członkowie:   

Katarzyna Prowadzisz 

Ewa Sikorska  

Protokolant:   

Adam Skowroński  

po rozpoznaniu na posiedzeniu 

z udziałem stron w dniu 20 listopada 2018 r., w Warszawie, 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 listopada 2018 r. 

przez 

wykonawcę Asseco Poland S.A., z siedzibą w Warszawie,  

w postępowaniu prowadzonym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie, 

przy  udziale 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia 

konsorcjum  firm:  Comarch  S.A.,  z  siedzibą  w  Krakowie  oraz  SOFTIQ  sp.  z  o.o.,  z 

siedzibą  w  Gliwicach,  zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie zamawiającego,  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze. 

nakazać  Urzędowi Zamówień  Publicznych  zwrot z  rachunku  Urzędu Zamówień 

Publicznych na rzecz wykonaw

cy Asseco Poland S.A., z siedzibą w Warszawie 

kwoty  13 500

,00  złotych  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  zero  złotych) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.  

zamawiającego  Zakładu  Ubezpieczeń  Społecznych  kwotę  3 600,00  (słownie: 

trzy  tysiące  sześćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącą  uzasadnione  koszty 

strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  1986)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………..…… 

Członkowie:   

…………………………… 

……………………………. 

Sygn. akt: KIO 2305/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Zakład  Ubezpieczeń  Społecznych  w  Warszawie  (dalej  „Zamawiający”) 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na  „Rozwój  i  utrzymanie  Portalu  Klienta  oraz  Szyny  Usług  (ESB)  -  w 

ramach Platformy Usług Elektronicznych ZUS". 

W dniu 8  października 2018  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło odwołanie 

wykonawcy  Asseco  Poland  S.A.,  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej  „Odwołujący”)  zarzucając 

Zamawiaj

ącemu naruszenie: 



art. 7 ust. 1 Ustawy w związku z naruszeniem art. 8 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy Pzp 

w  związku  z  naruszeniem  art.  96  ust.  3  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  poprzez 

zaniechanie  odtajnienia  (ujawnienia)  i  udostępnienia  Odwołującemu  informacji 

z

astrzeżonych przez konsorcjum Comarch S.A., z siedzibą w Krakowie oraz SOFTIQ 

sp.  z  o.o.,  z  siedzibą  w  Gliwicach  (dalej  „Konsorcjum”)  jako  tajemnica 

p

rzedsiębiorstwa zawartych w dokumentach JEDZ str. 103, 17 – 109, 127 - 128, 131 

–  146  pomimo  że  informacje  zawarte  w  tych  dokumentach  nie  stanowią  tajemnicy 

przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 



naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12, 16 i 17 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez 

zaniechanie wyklucze

nia Konsorcjum z postępowania, pomimo iż wykonawca ten nie 

wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu, wprowadził Zamawiającego w 

błąd przy przedstawianiu informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz 

wprowadził  Zamawiającego  w  błąd  przedstawiając  informacje  mogące  mieć  istotny 

wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego; 



naruszenie  przepisu  art.  91  ust.  1  i  2  Ustawy  w  związku  z  art.  7  Ustawy,  poprzez 

ocenę oferty Odwołującego w kryterium pozacenowym „Doświadczenie personelu" z 

nar

uszeniem kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. 

W  związku  z  powyższym  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  niniejszego  odwołania  i 

nakazanie  Zamawiającemu:  (i)  unieważnienia  czynności  oceny  ofert;  (ii)  odtajnienia 

dokumentów  wskazanych  w  odwołaniu;  (iii)  wykluczenie  Konsorcjum  z  postępowania;  (iv) 

dokonanie  prawidłowej  oceny  oferty  Odwołującego  w  kryterium  pozacenowym 

„Doświadczenie personelu".  

W  dniu  16  listopada  2018  r. 

pismo, 

w którym oświadczył, że cofa zarzut naruszenia art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z 

art.  7  ustawy  Pzp  poprzez  ocenę  oferty  Konsorcjum  w  kryterium  pozacenowym 

„Doświadczenie personelu” z naruszeniem kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ.  

W dniu 20 listopada 2018 r. na po

siedzeniu z udziałem stron Odwołujący oświadczył, iż cofa 

pozostałe zarzuty podniesione w odwołaniu, a tym samym całość odwołania.  

Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, 

jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8  ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze 

podlega umorzeniu. 

W tym stanie rzeczy Izba 

– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy Pzp – 

postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.  

Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie us

tawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 

lit.  a)  i  b)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu 

zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego  w  wysokości  13  500,00  zł. 

oraz  zasądziła  koszty  poniesione  przez  zamawiającego  z  tytułu  wynagrodzenia 

pełnomocnika.  

Przewodniczący:   ………………………………  

Członkowie:   

……………………………… 

………………………………