KIO 2219/18 POSTANOWIENIE dnia 13 listopada 2018 r.

Sygn. akt KIO 2219/18  

POSTANOWIENIE 

         z dnia 13 listopada 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie:  

Przewodniczący:  Dagmara Gałczewska - Romek  

Protokolant:          

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

z udziałem stron w dniu 13 listopada 2018 r. w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu    29  października 

2018r.  przez  Baxter  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Kruczkowskiego  8,  00-380  Warszawa                         

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Wojewódzki  Szpital  Specjalistyczny  im.  Janusza 

Korcza

ka w Słupsku sp. z o.o., ul. Hubalczyków 1, 76-200 Słupsk 

przy  udziale  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego: Abbvie Sp. z o.o., ul. Postępu 21B, 02-676 Warszawa  

postanawia: 

1.  umarza 

postępowania odwoławcze, 

nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 

Baxter 

Polska 

Sp. 

z 

o.o., 

ul. 

Kruczkowskiego 

Warszawa                        

kwoty 15 000 

zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 

uiszczony wpis 

od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  art.198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Pra

wo  zamówień 

publicznych (t.j.  Dz. U.  2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie  7 dni  od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku. 

Przewodniczący:      ……………………….. 

Sygn. akt KIO 2219/18  

Uzasadnienie 

Zamawiający - Wojewódzki Szpital specjalistyczny im. Janusza Korczaka w Słupsku 

sp.  z  o.o.  -  prowadzi  w  trybie  przetargu  nie

ograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  1987)  - 

zwanej  dalej  „ustawą  Pzp”,  którego  przedmiotem  jest 

dostawa  leków.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym 

Unii Europejskiej z 

dnia 26 września 2018 roku pod poz. 2018/S 185-417952 

W dniu  

29 października 2018r. Odwołujący – Baxter Polska Sp. z o.o. - wniósł do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego  z  dnia  19 

października  2018r.  polegającej  na  modyfikacji  Specyfikacji  Istotnych  Warunków 

Zamówienia (SIWZ) wraz z załącznikami w zakresie części 15 zamówienia.  

Odwołujący zakwestionował dokonaną przez Zamawiającego modyfikację  opisu przedmiotu 

zamówienia  w  części  15  polegająca  na  dodaniu  wymogu  dotyczącego  zawartości  wody  w 

produkcie zawierającym sewofluran od 0,03% do 0,1% czyli w sposób naruszający uczciwą 

konkurencję i wskazał, że Zamawiający udzielając w dniu 19 października 2018r. wyjaśnień 

w  trybie  art.  38  ust.  1  i  2  ustawy  Pzp,  wykluczył  w  sposób  nieuzasadniony  swoimi 

dodatkowymi  wymaganiami  produkty  innych  producentów,  dopuszczając  jedynie  jednego 

wykonawcę  do  realizacji  zamówienia.  W  efekcie,  zdaniem  Odwołującego  stanowiło  to 

naruszenie art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp, art. 29 ust. 2 i 3 ustawy Pzp.  

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  i  nakazanie  Zamawiającemu 

zmiany postanowień SIWZ w następujący sposób:  

zmianę  opisu  przedmiotu  zamówienia  w  treści  SIWZ  w  części  15  w  ten  sposób,  że 

Zamawiający usunie wymóg zawartości wody w Sevofluranie od 0,03% do 0,1 % tj. powróci 

do pierwotnego brzmienia SIWZ w części 15  

albo  

dopuszczenie  przez  Zamawiającego  możliwości  oferowania  w  postępowaniu  leku 

zawierającego sewofluran w opakowaniu bez zawartości wody od 0,03 % do 0,1%. 

Odwołujący wniósł o przedłużenie terminu składania ofert o czas niezbędny na sporządzenie 

oferty  oraz  zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  kosztów  postępowania 

odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu. 

Do  postępowania  odwoławczego,  na  wezwanie  Zamawiającego  z  dnia  30  października 

2018r. 

zgłosił przystąpienie po stronie Zamawiającego wykonawca AbbVie sp. z o.o. (wpływ 

do Krajowej Izby Odwoławczej dnia 2 listopada 2018r.) 

Pismem  z  dnia  6  listopada  2018  r. 

Zamawiający  poinformował,  że  uwzględnia  w  całości 

zarzuty p

odniesione w odwołaniu.  

Na wezwanie Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  z  dnia 6 listopada 2018r.  przystępujący 

po stronie Zamawiającego wykonawca AbbVie Sp. z o.o. oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu 

wobec uwz

ględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania. (pismo z dnia 9 listopada 

2018r w aktach sprawy). 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  ustalenia,  Izba  z  urzędu  na  posiedzeniu  bez  udziału  stron 

dokonała  czynności  formalnoprawnych  i  sprawdzających,  w  wyniku  których  stwierdziła,  że 

wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu 

oraz  braku  wniesienia  sprzeciwu  przez 

uczestnika  postępowania  odwoławczego, 

zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało 

umorzyć na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  3  in  fine 

ustawy  Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  wykonuje, 

powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie                  

z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  §  5  ust.  1  pkt 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości 

wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.  U.  2018,  poz.  972

),  z  którego  wynika,  że    jeżeli  uczestnik  postępowania 

odwoławczego,  który  przystąpił  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec 

uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, a zamawiający uwzględnił 

zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  Izba  orzeka  o  dokonaniu 

zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

W  oparciu  o  §  32  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  roku                 

w  sprawie  regulaminu  postępowania  przy  rozpatrywaniu  odwołań  (Dz.U.  2018,  poz.  1092), 

ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu 

niejawnym  następuje  przez  wywieszenie  sentencji  postanowienia  na  tablicy  ogłoszeń                                                      

w  siedzibie  Izby, 

a  informacja  o  ogłoszeniu  podawana  jest  na  stronie  internetowej  Urzędu.                              

Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego. 

Przewodniczący: 

………………………………