KIO 2101/18 POSTANOWIENIE dnia 25 października 2018 r.

Sygn. akt: KIO 2101/18 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 

25 października 2018 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Paweł Trojan 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału Stron w dniu 25 października 2018 r. 

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

12.10.2018  r. 

przez  wykonawcę  Roche  Diagnostics  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Wybrzeże 

Gdyńskie  6b,  01-531  Warszawa  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  – 

Samodzielny  Publiczny  Dziecięcy  Szpital  Kliniczny  w  Warszawie,  ul.  Żwirki  i  Wigury 

63A,  02-091  Warszawa  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn.: 

„Dostawa  odczynników, 

kalibratorów,  materiałów  kontrolnych  i  zużywalnych  wraz  z  dzierżawą  analizatora 

immunochemicznego  i  urządzeń  chłodniczych  dla  SPDSK  w  Warszawie"  (znak 

REJZAMPUB/44/2018) 

przy  udziale  wykonawcy 

ABBOTT  Laboratories  Poland  Spółka  z  o.o.,  ul.  Postępu  21b, 

02-676  Warszawa 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  wszczętego  wskutek 

wniesie

nia odwołania po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

1.  umorz

yć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakaz

ać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych  na  rzecz  wykonawcy  Roche  Diagnostics  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul. 

Wybrzeże  Gdyńskie  6b,  01-531  Warszawa  kwotę  13  500  zł  00  gr  (słownie: 

trzynaście tysięcy pięćset złotych i zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego przez 

Odwołującego wpisu. 

Stosownie  do  treści  art.  198  a  i  art.  198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 20 lipca 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.)  na 

niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

…………………… 

Sygn. akt KIO 2101/18 

UZASADNIENIE 

postanowienia z dnia 

25 października 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2101/18  

Zamawiający – Samodzielny Publiczny Dziecięcy Szpital Kliniczny w Warszawie, ul. Żwirki i 

Wigury 63A, 02-091 Warszawa 

prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie 

o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.:  „Dostawa  odczynników,  kalibratorów,  materiałów 

kontrolnych  i  zużywalnych  wraz  z  dzierżawą  analizatora  immunochemicznego  i  urządzeń 

chłodniczych dla SPDSK w Warszawie" (znak REJZAMPUB/44/2018). 

Postępowanie  prowadzone  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  o  wartości  powyżej  kwot 

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

W dniu 26.06.2018 

r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz. 

U. UE pod numerem 2018/S 120-272686. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  Izba  ustaliła,  że  do  przedmiotowego  postępowania  mają 

zastosowanie  przepisy  znowelizowanej  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  tj.  ustawy 

zmienionej  w  związku  z  wejściem  w  życie  z  dniem  28.07.2016  r.  nowelizacji  zawartej  w 

ustawie  z  dnia  22  czerwca  2016  r.  o  zmianie  ustawy 

–  Prawo  zamówień  publicznych  oraz 

niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020). 

Jednocześnie  w  ramach  przedmiotowego  postępowania  zastosowanie  mają  przepisy 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i 

sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  2972)    zmienionego 

rozporządzeniem  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  9  stycznia  2017  r.  zmieniającego 

rozporządzenie  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r., 

poz. 47). 

W  dniu  05.10.2018  r. 

Zamawiający  dokonał  czynności  polegającej  na  odrzuceniu  oferty 

Odwołującego oraz o unieważnieniu postępowania. 

Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12.10.2018 r. w 

formie 

pisemnej  przez  wykonawcę  Roche  Diagnostics  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Wybrzeże 

Gdyńskie 6b, 01-531 Warszawa wobec następujących czynności Zamawiającego: 

odrzuceniu oferty Odwołującego; 

uznaniu oferty złożonej przez Abbott Laboratories Po land Sp. z o.o., ul. Postępu 2 IB, 02-

676 Warszawa (dalej „Abbott"), jako oferty najkorzystniejszej; 

unieważnieniu Postępowania; 

zaniechaniu  dokonania  wyboru  oferty  Odwołującego  jako  najkorzystniejszej  w 

Postępowaniu. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp: 

1)  art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp,  art. 7 ust. 1 Pzp w zw. z art. 91 ust. 1 Pzp poprzez niezasadne 

odrzucenie oferty Odwołującego, podczas gdy treść jego oferty odpowiada treści SIWZ, oraz 

poprzez uznanie oferty Abbott jako najkorzystniejszej 

2) art. 93 

ust. 1 pkt 4 Pzp poprzez niezasadne unieważnienie Postępowania, w sytuacji gdy 

oferta  Odwołującego  nie  podlega  odrzuceniu  i  mieści  się  w  kwocie,  jaką  Zamawiający 

zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 

Mając powyższe na uwadze Odwołujący wniósł o: 

unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 

unieważnienia czynności uznania oferty Abbott jako najkorzystniejszej; 

unieważnienia czynności unieważnienia Postępowania; 

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert  oraz  wyboru  oferty  Odwołującego  jako 

najkorzystniejszej. 

Zgodnie  z  informacją  znajdującą  się  w  aktach  sprawy  Zamawiający  poinformował 

pozostałych  wykonawców  o  wniesieniu  odwołania  w  dniu  15.10.2018  r.  pismem 

zamieszczonym na st

ronie internetowej oraz w dniu 16.10.2018 r. przesłał ww. informację do 

pozostałych wykonawców. 

Izba  ustaliła  ponadto,  iż  w  ustawowym  terminie  (tj.  dnia  18.10.2018  r.)  przystąpienie  do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  wykonawca  ABBOTT 

Laboratories Poland Spółka z o.o., ul. Postępu 21b, 02-676 Warszawa.  

Przystąpienie  zostało  podpisane  przez  p.  B.  G.  działającą  na  podstawie  pełnomocnictwa  z 

dnia  18.06.2018  r.  podpisanego  przez  p.  K.  O. 

–  członka  Zarządu  uprawnionego  do 

samodzielnej 

reprezentacji  spółki.  Powyższe  ustalono  na  podstawie  odpisu  KRS  z  dnia 

05.10.2018 r.  

Tym  samym  Izba  uznała  powyższe  przystąpienia  za  skuteczne  wobec  czego  wykonawca 

ABBOTT  Laboratories  Poland  Spółka  z  o.o.  stał  się  uczestnikiem  postępowania 

odwoławczego. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  Stron  postępowania 

odwoławczego stwierdziła,  iż  postępowanie odwoławcze należało umorzyć  na  podstawie art. 

187 ust. 8 ustawy Pzp. 

Powyższe  jest  wynikiem  faktu,  iż  pismem  z  dnia  22.10.2018  r.  Odwołujący  złożył 

o

świadczenie  woli  (pismo  zarejestrowane  dnia  22.10.2018  r.  wpływ  faksem  DzK-KIO-

17011/18  oraz  w  dniu  23.10.2018  r. 

–  wpływ  bezpośredni  DzK-KIO-17084/18),  iż  cofa 

wniesione odwołanie. Powyższe oświadczenie zostało podpisane przez p. K. P. oraz p. J. J. 

– prokurentów uprawnionych do łącznej reprezentacji Odwołującego. Powyższe ustalono na 

podstawie  dołączonego  do  odwołania  odpisu  KRS  z  dnia  25.05.2018  r.  (dołączony  do 

odwołania)  

Izba 

wskazuje, 

iż  Odwołujący  jest  gospodarzem  postępowania  odwoławczego  

i  złożenie  przez  niego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania  odnosi  daleko  idące  skutki  

w  postaci  obowiązku  zniesienia  tegoż  postępowania.  Zatem  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

zobligowana  jest  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.  

Orzekając  o kosztach  postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła 

okoliczność,  iż  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  przez  Odwołującego  przed  otwarciem 

rozprawy  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu  na  mocy  przepisu  art.  187  ust.  8  zdanie 

drugie  u

stawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawa  zamówień  publicznych,  orzekając  w  tym 

zakresie  o 

konieczności  zwrotu  kwoty  13  500,00  zł  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych  i  zero  groszy)  z  wpisu  uiszczonego  przez  Odwołującego  na  rachunek  Urzędu 

Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący 

……………………