KIO 1885/18 POSTANOWIENIE dnia października 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1885/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

3 października 2018  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Luiza Łamejko 

Protokolant:            

Rafał Komoń 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  w  dniu 

3  października  2018  r.  w  Warszawie  odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  20  września  2018  r.  przez 

wykonawcę 

Zakład 

Sprzątania 

Wnętrz 

J. 

J. 

„MOP 

83” 

Sp. 

z 

o.o.,  

ul.  Szafirowa  7A,  82-

310  Gronowo  Górne  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego  Urząd  Komisji  Nadzoru  Finansowego,  Pl.  Powstańców  Warszawy  1,  

00-030 Warszawa 

przy  udziale  wykonawcy 

Impel  Facility  Services  Sp.  z  o.o.,  ul.  Ślężna  118,  53-111 

Wrocław  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Zakład  Sprzątania  Wnętrz  J.  J.  „MOP  83”  Sp.  z  o.o.,  

ul.  Szafirowa  7A,  82-

310  Gronowo  Górne  kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2017 poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1885/18 

U z a s a d n i e n i e 

Urząd  Komisji  Nadzoru  Finansowego  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na 

Świadczenie  usług  sprzątania  pomieszczeń  biurowych  użytkowanych  przez  UKNF. 

Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. 

Prawo zam

ówień publicznych (Dz.U. z 2017 poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  10  lipca  2018  r.  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2018/S 130-296672.  

W dniu 

20 września 2018 r. wykonawca Zakład Sprzątania Wnętrz J. J. „MOP 83” Sp. 

z  o.o. 

(dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

I.  art.  8  ust.  3  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechani

e  odtajnienia  załączników  do  wyjaśnień  

w  s

prawie  rażąco  niskiej  ceny,  pomimo  że  wyłącznie  niektóre  informacje  zawarte  

w  zastrzeżonych  dokumentach  stanowią  tajemnicę  przedsiębiorstwa  w  rozumieniu 

przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 

II.  art.  8  ust.  3  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odtaj

nienia  bezzasadnie  zastrzeżonych 

załączników do wyjaśnień w sprawie wyliczenia ceny, pomimo że wykonawca Impel Facility 

Services  Sp.  z  o.o. 

nie  wykazał,  że  zastrzeżone  informacje  stanowią  tajemnicę 

przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 

III. art.  89  ust.  1  pkt  4  w  zw.  z  art.  90  ust.  3  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia 

oferty  wykonawcy  Impel  Facility  Services  Sp.  z  o.o.

,  pomimo  że  zawiera  ona  rażąco  niską 

cenę  w  zakresie  istotnego  elementu  ceny,  a  złożone  przez  wykonawcę  wyjaśnienia  

w sprawie wyliczenia ceny z 29.08.2018 r. były niewystarczające dla uznania, że oferta nie 

zaw

iera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, 

IV. art.  89  ust.  1  pkt  1  w  zw.  z  art.  90  ust.  1  pkt  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

odrzucenia oferty wykonawcy Impel Facility Services Sp. z o.o. 

z uwagi na to, że wykonawca 

Impel  Facility  Services  Sp.  z  o.o. 

nie  uwzględnił  w  ofercie  w  zakresie  ceny  za  serwis 

porządkowy  w  lokalizacji  ul.  Piękna  20  oraz  Plac  Powstańców Warszawy  -  kosztów  pracy, 

których  wartość  przyjęta  do  ustalenia  ceny  nie  może  być  niższa  od  minimalnego 

wynagrodzenia  za  pracę  albo  minimalnej  stawki  godzinowej,  ustalonych  na  podstawie 

przepisów  ustawy  z  dnia  10  października  2002  r.  o  minimalnym  wynagrodzeniu  za  pracę 

oraz 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp 

przez błąd w obliczeniu ceny polegający na przyjęciu błędnej 

podstawy  do  wyceny  stawki  za  serwis  porządkowy  w  lokalizacji  Piękna  20  oraz  Plac 

Powstańców Warszawy (tj. poniżej minimalnego wynagrodzenia za pracę).  

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Impel Facility Services Sp. z o.o.; 

powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 

odtajnienia  załączników  do  wyjaśnień  z  dnia  29.08.2018  r.  wykonawcy  Impel  Facility 

Services Sp. z o.o. 

w sprawie rażąco niskiej ceny; 

4.  odrzucenia oferty wykonawcy Impel Facility Services Sp. z o.o.; 

dokonania wyboru Odwołującego w wyniku ponownego badania i oceny ofert 

Przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  w  dniu  

24 września 2018 r. zgłosił wykonawca Impel Facility Services Sp. z o.o.      

W  dniu 

1  października  2018  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło 

pismo  Zamawiającego,  w  którym  Zamawiający  złożył  oświadczenie,  że  uwzględnia 

odwołanie w całości.   

W  dniu  2  października  2018  r.  wpłynęło  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

pismo wykonawcy Impel Facility Services Sp. z o.o.

, w którym wykonawca ten oświadczył, że 

nie składa sprzeciwu od czynności Zamawiającego uwzględnienia odwołania w całości.  

Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 

ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.  

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp  

w zw. z art. 186 ust. 3 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  art.  186  ust.  6  

pkt  2  lit.  b 

ustawy  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

z  dn

ia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).  

Przewodniczący :  ………………………………