KIO 1843/18 POSTANOWIENIE dnia 25 września 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1843/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

25 września 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:      Monika Szymanowska 
 
Protokolant:              Haczykowski Dominik  

po  rozpoznaniu 

na  posiedzeniu  z  udziałem  stron  oraz  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  25  września  2018  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa Kr

ajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14  września  2018  r.  przez  wykonawcę  Zarys 

International  Group  Sp.  z  o.  o.  Sp.  k.  w  Zabrzu  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Uniwersytecki  Szpital 

Kliniczny im. 

Wojskowej Akademii Medycznej Uniwersytetu Medycznego w Łodzi – Centralny 

Szpital Weteranów 

przy    udziale    wykonawcy    Mercator  Medical  S.  A.  w  Krakowie, 

zgłaszającego  swoje 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  bankowego  na  rzecz  

wykonawcy  Zarys International Group Sp. z o. o. Sp. k. w  Zabrzu kwoty 

w wysokości 

500  zł  00 gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.  1579  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący: 

………………………… 

Uzasadnienie 

do postanowienia z dnia 

25 września 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1843/18 

Zamawiający  –  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Uniwersytecki 

Szpital  Kliniczny  im. 

Wojskowej  Akademii  Medycznej  Uniwersytetu  Medycznego  w  Łodzi  – 

Centralny Szpi

tal Weteranów, ul. Żeromskiego 113, 90 – 549 Łódź - prowadzi postępowanie 

o udziel

enie  zamówienia  publicznego  pn.  dostawa  sprzętu  jednorazowego  użytku, 

podzielone  na 

części,  o  numerze  postępowania  nadanym  przez  zamawiającego 

97/142/161/335/395/PN/ZP/D/2017

,  o  ogłoszeniu  o zamówieniu  publicznym  opublikowanym 

w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskim  w  dniu  21  października  2017  r.  pod  numerem 

2017/S 203 

– 417880, dalej zwane jako „postępowanie”. 

Po

stępowanie  prowadzone  jest  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  o  wartości 

powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 

29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.), dalej 

zwanej jako „p.z.p.” 

W dniu 

14 września 2018 r. odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego 

w  postępowaniu,  co  do  części  nr  64  postępowania,  wniósł  wykonawca  Zarys  International 

Group Sp. z o. o. Sp. k., ul. Pod Borem 18, 41 

– 808 Zabrze, dalej zwany jako „odwołujący”.  

W odwołaniu, zgodnie z dyspozycją art. 180 ust. 3 p.z.p., postawiono zamawiającemu 

następujące zarzuty naruszenia (pisownia oryginalna): 

art.  7  ust,  1  ustawy  Pzp  - 

poprzez  przeprowadzenie  postępowania  z  naruszeniem 

zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, 

art.  91  ust.  1  oraz  art.  89  ust.  1  pkt.  2  ustawy  Pzp  - 

poprzez  wybór  oferty  firmy 

Mercator  Medical  S.  A.  w  zakresie  Pakietu  nr  64  - 

Rękawice,  która  nie  jest  ofertą 

najkorzystniejszą  w  rozumieniu  przepisów  ustawy  Pzp  oraz  jej  treść  nie  odpowiada 

treści SIWZ. 

W  związku  z  powyższym  odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania,  nakazanie 

zamawiającemu  unieważnienie  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  w  zakresie 

pakietu  nr  64  - 

rękawice  z  dnia  7.09.2018  r.,  nakazanie  powtórzenia  czynności  badania 

i oceny ofert w 

zakresie pakietu nr 64, z uwzględnieniem oferty złożonej przez odwołującego, 

nakazanie  odrzucenia  niezgodnej  z  treścią  SIWZ  oferty  Mercator  Medical  S.A.  w  zakresie 

pakietu  nr 64,  na  podstawie  art.  89  ust.  1  pkt  2  p.z.p.  oraz  nakazanie  uznania  oferty 

o

dwołującego,  jako  najkorzystniejszej  w  zakresie  pakietu  nr  64.  Ponadto  wniesiono 

o 

obciążenie zamawiającego kosztami postępowania. 

Odwołujący  w  uzasadnieniu  odwołania  przedstawił  okoliczności  faktyczne  i  prawne 

uzasadniające, w jego ocenie, wniesienie środka ochrony prawnej. 

Wobec 

spełnienia przesłanek określonych w art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p., dopuszczono do 

udziału  w  sprawie,  jako  uczestnika  postępowania  odwoławczego,  wykonawcę  Mercator 

Medical S.A, ul. Modrzejewskiej 30, 31 

– 327 Kraków, zgłaszającego swoje przystąpienie do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego,  dalej  zwanego  jako 

„przystępujący”. 

Przed posiedzeniem 

z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego, 

które  odbyło  się  25  września  2018  r.  do  Izby  wpłynęło  oświadczenie  procesowe 

odwołującego o wycofaniu odwołania. Na posiedzeniu pojawił się jedynie przystępujący, przy 

czym  Izba  stwierdziła,  że  zarówno  zamawiający  jak  i  odwołujący  zostali  prawidłowo 

zawiadomieni o jego terminie 

– informacje z 20.09.18 r., w aktach postępowania. 

Izba 

ustaliła i zważyła, co następuje:  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  p.z.p. 

„Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.” 

W  dniu  25  września  2018  r.  odwołujący  przekazał  Izbie  skuteczne  oświadczenie 

o 

wycofaniu  odwołania.  Cofnięcie  odwołania  jest  nieograniczonym  uprawnieniem 

o

dwołującego do czasu zamknięcia rozprawy, które znosi wszelkie skutki prawne związane 

z jego wniesieniem. 

W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwierdziła spełnienie przesłanek 

opisanych  w  dyspozycji  art.  187  ust.  8  p.z.p.  i  zobligowana  była  postępowanie  umorzyć, 

w 

związku z czym orzeczono jak w sentencji. 

Orzek

ając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła  okoliczność,  iż  wycofanie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem  rozprawy, 

zatem zgodnie z art. 187 ust. 8 

zd. 2 p.z.p. oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa 

Rady 

Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu 

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania  (Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972),  Izba  nakazała  dokonanie  zwrotu  na  rzecz 

odwołującego 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: 

…………………………