KIO 1741/18 POSTANOWIENIE dnia 11 września 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1741/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

11 września 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący:   Paweł Trojan 

Protokolant:   

Rafał Komoń 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  Stron  w  dniu  11  września  2018  r. 

w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

30.08.2018  r.  przez  wykonawc

ę  GISS  Spółka  z  o.o.,  ul.  Kościuszkowców  63,  04-545 

Warszawa 

w  ramach  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  prowadzonego 

przez  Zamawiającego  –  Centrum  Zasobów  Informatycznych,  ul.  Żwirki  i  Wigury  9/13,  

00-909 Warszawa w trybie przetargu nieograniczonego pn. 

„Dostawa terminali satelitarnych 

VSAT” (numer referencyjny 2616.17.2018.RT) 

przy udziale wykonawcy KenBIT Koeni

g i Wspólnicy Spółka jawna, ul. Żytnia 15 lok. 22, 

01-014  Warszawa 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  wszczętego  wskutek 

wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy GISS 

Spółka  z  o.o.,  ul.  Kościuszkowców  63,  04-545  Warszawa kwotę  15  000  zł  00  gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącą  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  art.  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych  (tekst  jednolity  Dz.  U.  z  20  lipca 

2017  r.,  poz.  1579  z  późn.  zm.)    na  niniejsze 

postanowienie 

–  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: ………………….. 

Sygn. akt: KIO 1741/18 

UZASADNIENIE 

do postanowienia z dnia 

11 września 2018 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1741/18 

Zamawiający  –  Centrum  Zasobów  Informatycznych,  ul.  Żwirki  i  Wigury  9/13,  00-909 

Warszawa  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  pn.:  „Dostawa  terminali  satelitarnych  VSAT”  (numer  referencyjny 

2616.17.2018.RT) 

Postępowanie  prowadzone  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  o  wartości  powyżej  kwot 

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

W dniu 27.06.2018 r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz. 

U. UE pod numerem 2018/S 121 - 275395.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  Izba  ustaliła,  że  do  przedmiotowego  postępowania  mają 

zastosowanie  przepisy  znowelizowanej  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  tj.  ustawy 

zmienionej  w  związku  z  wejściem  w  życie  z  dniem  28.07.2016  r.  nowelizacji  zawartej  w 

ustawie  z  dnia  22  czerwca  2016  r.  o  zmianie  ustawy 

–  Prawo  zamówień  publicznych  oraz 

niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020). 

Jednocześnie  w  ramach  przedmiotowego  postępowania  zastosowanie  mają  przepisy 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i 

sp

osobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  z  2010  r.,  Nr  41,  poz.  238)  zmienionego 

rozporządzeniem  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  9  stycznia  2017  r.  zmieniającego 

rozporządzenie  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r., 

poz. 47). 

W  dniu  21  sierpnia  2018  r.  r.  Zamawiający  przekazała  Odwołującemu  informację  o 

odtajnieniu  części  wyjaśnień  w  zakresie  ceny  oferty,  informująca  o  uznaniu  zastrzeżenia 

tajemnicy przedsiębiorstwa dokonanego przez Odwołującego za nieskuteczne. 

Odwołanie na powyższą czynność zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

w dniu 30.08.2018 r. przez w

ykonawcę GISS Spółka z o.o., ul. Kościuszkowców 63, 04-545 

Warszawa. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

- art. 8 ust. 3 w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r o zwalczaniu nieuczciwej 

konkurencji 

(tj. z dnia 9 lutego 2018 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 419); dalej jako: „uznk”) w zw. z 

art.  7  ust.  1  Pzp  poprzez  odtajnienie  części  wyjaśnień  w  zakresie  rażąco  niskiej  ceny 

złożonych przez Odwołującego, mimo iż Odwołujący wykazał zgodnie z art. 8 ust. 3 Pzp, że 

zastrzeżone  informacje  spełniają  przesłanki  uznania  za  tajemnicę  przedsiębiorstwa  w 

rozumieniu art. 11 ust. 4 uznk i podlegają utajnieniu. 

W związku z powyższym Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia  decyzji  o  odtajnieniu  zastrzeżonych  przez  Odwołującego  informacji  i 

nakazanie zaniechania ujawniania informacji zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa 

w złożonych przez Odwołującego wyjaśnieniach dotyczących ceny oferty. 

Biorąc pod uwagę treść art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Izba ustaliła, iż termin na wniesienie 

odwołania  został  dotrzymany  i  zostało  ono  podpisane  przez  osobę  umocowaną  do 

reprezentowania  Odwołującego.  Tym  samym  Izba  nie  znalazła  podstaw  do  odrzucenia 

przedmiotowego odwołania. 

Izba  ustal

iła,  że  Zamawiający  w  dniu  30.08.2018  r.  przekazał  kopię  odwołania  pozostałym 

wykonawcom i wezwał ich do zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

W  dniu  03.09.2018  r.  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  zgłosił  po  stronie 

Zamawiającego wykonawca KenBIT Koenig i Wspólnicy Spółka jawna, ul. Żytnia 15 lok. 22, 

01-014  Warszawa. 

Przystąpienie  zostało  podpisane  przez  p.  J.  P.-K.    działającą  na 

podstawie pełnomocnictwa z dnia 31.08.2018 r. podpisanego przez D. K. – Prezesa. W dniu 

03.09.2018 r. kopia przystąpienia została przekazana Odwołującemu i Zamawiającemu. 

Następnie Izba ustaliła, iż Zamawiający pismem z dnia 04.09.2018 r. (wpływ faksem w dniu 

05.09.2018 r. DzK-KIO-14125/18) podpisanym przez p. Z. P. - Dyrektora 

złożył oświadczenie 

woli wskazując, iż uwzględnia zarzuty odwołania w całości. 

Na  podstawie  postanowienia  Krajowej  Izby  Odwoławczej  z  dnia  6  września  2018  r. 

wykonawca 

KenBIT  Koening  i  Wspólnicy  Spółka  jawna,  ul.  Żytnia  15  lok.  22,  01-014 

Warszawa 

został  wezwany  do  złożenia  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  w  całości  przez 

Zamawiającego zarzutów zawartych w odwołaniu pod rygorem umorzenia postępowania. 

Przystępujący  -  KenBIT  Koening  i  Wspólnicy  Spółka  jawna,  ul.  Żytnia  15  lok.  22,  01-014 

Warszawa 

pismem  z  dnia  10.09.2018  r.  złożył  oświadczenie  woli,  że  nie  wnosi  sprzeciwu 

wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów postawionych w odwołaniu. 

Ww.  oświadczenie  woli  zostało  podpisane  przez  p.  G.  M.  –  adwokata    działającego  na 

podstawie pełnomocnictwa z dnia 31.08.2018 r. złożonego wraz z przystąpieniem. 

Mając  na  uwadze  powyższe  okoliczności  faktyczne,  Izba  stwierdziła,  że  postępowanie 

podlega  umorzeniu  na  podstawie  art.  186  ust.  2  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo 

zamówień publicznych.  

Zgodnie 

z  treścią  art.  186  ust.  6  pkt  1)  ustawy  Pzp  w  okolicznościach,    o  których 

mowa  w  art.  186  ust.  2 

ustawy  Pzp  koszty  postępowania  odwoławczego  znosi  się 

wzajemnie. 

Tym  samym  Izba  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Jednocześnie  Izba  wskazuje,  iż  zgodnie  z  treścią  186  ust.  2  zdanie  drugie  ustawy 

Pzp  zamawiający,  w  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  na  skutek 

uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu i nie 

wniesienia sprzeciwu przez 

Przystępującego, wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.   

Przewodniczący: 

……………………