KIO 1732/18 POSTANOWIENIE dnia 11 września 2018 r.

Sygn. akt KIO 1732/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 11 września 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski 

                                                                  Protokolant: Klaudia Ceyrowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestnika 

postępowania  odwoławczego  w  dniu  11  września  2018  r.  w  Warszawie  odwołania 
wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  27  sierpnia  2018r.  przez 
wykonawcę Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II 39a, 31-864 
Kraków  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki 

Zdrowotnej w Lubartowie, ul. Cicha 14, 21-

100 Lubartów  

przy udziale wykonawcy Gabos Software sp. z o.o., ul. Fabryczna 14, 26-670 Pionki 

zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 1732/18 
po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urz

ędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz  wykonawcy  Comarch  Healthcare  S.A. 

z  siedzibą  w  Krakowie,  al.  Jana  Pawła  II  39a, 

864  Kraków  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.  - 

Prawo zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.  1579  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. 

Przewodniczący:………………………

Sygn. akt KIO 1732/18 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  w  Lubartowie,  ul. 

Cicha  14,  21-

100  Lubartów  wszczął  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w 

trybie  przetargu  nieograniczonego  na  informatyzację  oraz  wdrożenie  e-usług  w  SP  ZOZ  w 
Lubartowie,  zamówienie  publiczne  realizowane  w  ramach  projektu:  „Informatyzacja  oraz 
wdrożenie e-usług w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lubartowie”, 
dofinansowanego  w  ramach  działania  2.1  „cyfrowe  lubelskie”  Regionalnego  Programu 
Operacyjnego  Województwa  Lubelskiego  na  lata  2014-2020  w  zakresie  europejskiego 

funduszu  rozwoju  regionalnego  numer  projektu  RPLU.02.01.00-06-0014/17.  Numer  sprawy 

SZP/UE/ 2/2018.  

Przedmiotowe  zamówienie  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej  w  dniu  17  lipca  2018  roku  pod  numerem  2018/S  157-360832,  w  tym  samym 

dniu  nastąpiła  publikacja  treści  Specyfikacji  Istotnych Warunków  Zamówienia,  zwanej  dalej 

SIWZ. 

Nie  zgadzając  się  z  niektórymi  postanowieniami  SIWZ  Odwołujący:  Comarch 

Healthcare  S.A. 

z  siedzibą  w  Krakowie,  al.  Jana  Pawła  II  39a,  31-864  Kraków  w  dniu  27 

sierpnia  2018r. 

wniósł  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  od  czynności 

określenia opisu przedmiotu zamówienia; 

a. 

w  sposób  utrudniający  uczciwą  konkurencję,  niewyczerpujący,  niejasny  i 

niezrozumiały, w tym w zakresie planowanych do wykonania czynności przez podmiot, który 
będzie  realizował  przedmiotową  umowę  -  poprzez  zaniechanie  udostępnienia  w  ramach 
SIWZ  informacji  na  temat  posiadanych  przez  Zamawiającego  systemu  klasy  HIS  (Hospital 
Information System) jak również związanych bezpośrednio z systemem silnika bazy danych. 

b. 

brak  w  SIWZ  informacji  na  temat  praw  do  kodów  źródłowych  w/w 

oprogramowania  objętego  postępowaniem  i  możliwości  ich  udostępnienia  wykonawcom  na 

potrzeby wykonywan

ia zamówienia. 

c. 

brak  w  SIWZ  informacji  w  zakresie  standardów  umożliwiających 

przesyłanie informacji pomiędzy przedmiotem zamówienia, a systemem szpitalnym klasy HIS 
jak również struktury bazy danych do której dany powinny być przekazywane. 

-  czym  naruszono  art.  art.  29  ust  1  i  2  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.  1579  wraz  ze  zm.),  zwanej  dalej  ustawą 

Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. 

W związku z powyższym Odwołujący wnosił o uwzględnienie niniejszego odwołania i 

nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  modyfikacji  odnośnych  zapisów  SIWZ  -  w  sposób 
określony w uzasadnieniu odwołania. 

W  przypadku  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu  (art.  186  ust.  2  ustawy  Pzp)  Odwołujący  zażądał  od 
Zamawiającego jak wyżej.   

Pismem  6  września  2018r.  dokonał  modyfikacji  SIWZ,  którą  opublikował  na  swojej 

stronie internetowej w dniu 10 września 2018r. 

W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje. 

W  dniu    11  września  2018r.,  przed  wyznaczoną  rozprawą,  na  posiedzeniu  Krajowej 

Izby Odwoławczej pełnomocnik Odwołującego złożył do protokołu oświadczenie o cofnięciu 
odwołania.  

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29 

stycznia 2004 r

. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 wraz ze zm.), 

postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  zd.2  ustawy  Pzp  Izba  postanowiła  zwrócić  na  rzecz 

Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  jego  wyniku  na  podstawie 

przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3 

lit.  a  i  ust.  4 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).  

Przewodniczący:….………………………….