KIO 1634/18 POSTANOWIENIE dnia 22 sierpnia 2018 r.

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 sierpnia 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:   Przewodniczący: Piotr Kozłowski  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  22  sierpnia  2018  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajow

ej Izby Odwoławczej 13 sierpnia 2018 r. 

przez 

wykonawcę: Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie  

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa odczynników i dzierżawa 

analizatorów do Pracowni Biochemii i Immunochemii (nr postępowania ZP 31/18) 

p

rowadzonym  przez  zamawiającego:  Wojewódzki  Specjalistyczny  Szpital  im.  dr.  Wł. 

Biegańskiego z siedzibą w Łodzi 

przy udziale wykonawcy: Abbott Laboratories Poland 

sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 

– zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą  w Warszawie kwoty 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 

dni  od 

dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający Wojewódzki Specjalistyczny Szpital im. dr. Wł. Biegańskiego z siedzibą 

w  Łodzi  prowadzi  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z 2017  r.  poz.  1579  ze  zm.)  {dalej 

również:  „ustawa pzp”  lub  „pzp”} 

w trybie  przetargu  nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

na dostawy  pn. 

Dostawa  odczynników  i  dzierżawa  analizatorów  do  Pracowni  Biochemii 

i Immunochemii 

(nr postępowania ZP 31/18). Ogłoszenie o tym zamówieniu 2 sierpnia 2018 

r. 

zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2018/S_147 pod poz. 

Wartość  przedmiotowego  zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach 

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp. 

16  lipca  2018  r.  Odw

ołujący  Roche  Diagnostics  Polska  sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Warszawie  {d

alej  również:  „Roche”}  wniósł  w  stosownej  formie  pisemnej  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  (zachowując  wymóg  przekazania  jego  kopii 

Zamawiającemu)  od  postanowień  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia  {dalej 

również: „specyfikacja”, „SIWZ” lub „s.i.w.z.”} 

Od

wołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 

ustawy  pzp,  polegające  na  opisaniu  przedmiotu  zamówienia  w  pakiecie  nr  1  w  sposób 

nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na treść oferty 

oraz  w  sposób  utrudniający  uczciwą  konkurencję,  przez  dobór  parametrów  technicznych 

i preferowanie 

określonych  rozwiązań  technicznych,  charakterystycznych  dla  wyrobów 

konkretnego producenta (Abbott), co uniemożliwia złożenie oferty przez Odwołującego. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

dokonania zmian SIWZ polegających na dopuszczeniu: 

1.  Z

aoferowania parametrów: anty-HAV lub HAV IgG p-ciała. 

2.  M

ożliwości oznaczania parametru HCV Ag w certyfikowanym laboratorium zewnętrznym 

zamiast  na  dzierżawionym  systemie  biochemiczno-immunologicznym,  przy  założeniu, 

że  w cenie określonej w ofercie zostaną uwzględnione koszty wykonania badania wraz 

z transportem mat

eriału oraz przesłaniem wyników. 

3.  M

ożliwości  oznaczania  parametru  NGAL  w  części  biochemicznej  systemu 

biochemiczno-immunologicznego. 

Ponadto  w  uzasadnieniu  podano  dodatkowe  okol

iczności  faktyczne  i  prawne,  które 

według Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania.  

21 sierpnia 

2018 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego (datowane na 20 sierpnia 

2018 r.), w którym oświadczył, że wycofuje powyższe odwołanie. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Skuteczne  skorzystanie  p

rzez  którąkolwiek  ze  stron  postępowania  odwoławczego 

z 

przysługującej  jej  tzw.  czynności  dyspozytywnej  (czyli  uwzględnienia  w  całości  zarzutów 

odwołania  przez  zamawiającego  lub  cofnięcia  odwołania  przez  odwołującego)  –  powoduje 

zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego  rozstrzygnięcia  zarzutów 

odwołania. 

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli 

cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Od

wołujący  skorzystał  z  przysługującego  mu  uprawnienia  i  skutecznie  wycofał 

uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie. 

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192  ust.  1  zd.  2 

ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. 

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust. 

8 zd. 2 ustawy pzp 

w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z dnia 15 marc

a 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (tj.  Dz.  U. 

z 2018 r. poz. 972)

, nakazując zwrot 90% procent uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący: 

………………………………