KIO 1597/18 POSTANOWIENIE dnia 27 sierpnia 2018 roku

Sygn. akt: KIO 1597/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 27 sierpnia 2018 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Beata Pakulska-Banach 

Protokolant:   

Klaudia Ceyrowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  27  sierpnia  2018  roku 

w Warszawie 

odwołania wniesionego  do Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

10 sierpnia 2018  roku 

przez  wykonawcę:  RPM  S.A.  z  siedzibą  w  Lublińcu, 

ul. Niegolewskich 7, 42-700 Lubliniec,  

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:    Gminę  Korczyce,  ul.  Batalionów 

Chłopskich 29, 42-425 Korczyce, 

przy udziale: 

wykonawcy 

Instalbud  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Rzeszowie,  ul.  Boya  Żeleńskiego  6A, 

Rzeszów,  zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego 

po stronie z

amawiającego  

postanawia: 

1. Umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Ur

zędu  Zamówień  Publicznych  kwoty 

zł 00 gr  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  na rzecz  wykonawcy 

RPM 

S.A. z siedzibą w Lublińcu, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579, ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni od dnia 

jego 

doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do 

Sądu Okręgowego w Częstochowie.  

Przewodniczący:    ………….……………………… 

Sygn. akt: KIO 1597/18 

Uzasadnienie 

Gmina Korczyce [zwana dalej: 

„zamawiającym”] prowadzi postępowanie o udzielenie 

zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy 

z dnia  29 stycznia  2004  roku  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j. Dz. U. z 2017  r.  poz.  1579, 

ze zm.), [zwanej dalej: 

„ustawą Pzp”] na realizację zadania pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej 

na terenie Gminy Korczyce 

– etap III i IV.  

O

głoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej  w  dniu  17  kwietnia  2018  roku  pod  numerem  2018/S  074-163411. 

Wartość zamówienia  przekracza  kwoty  określone  w  przepisach  wydanych  na podstawie 

art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

Wykonawca 

RPM  S.A.  z  siedzibą  w  Lublińcu  [zwany  dalej:  „odwołującym”]  w dniu 

10 sierpnia 2018 roku 

wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  24  ust.  1  pkt  12  w  zw.  z  art.  26  ust.  3  w  zw.  z  art.  7  ust.  1  i  3  ustawy  Pzp 

poprzez zaniechanie 

wykluczenia 

wyk

onawcy 

Instalbud 

z 

postępowania 

mimo, 

że nie wykazał on spełniania warunków udziału w postępowaniu; 

2)  art.  24  ust.  1  pkt  17  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wykluczenia  wykonawcy 

Instalbud  mimo, 

że  w  wyniku  co  najmniej  lekkomyślności  przedstawił  on  informacje 

wprowadzające  w  błąd  zamawiającego,  mogące  mieć  istotny  wpływ  na  decyzje 

podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia; 

3)  art. 92 ust. 1 pkt 1 i 2 w zw. z art. 179 ust. 1 w zw. z art. 180 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 

i  3  u

stawy  Pzp  poprzez  dokonanie  czynności  mającej  charakter  wstępnej  informacji 

o 

wyniku  badania  i  oceny  ofert  w  tym  o  decyzji  w  przedmiocie  odstąpienia 

od 

wykluczenia  wykonawcy  i  wyniku  postępowania  pomimo  braku  wystosowania 

informacji o wyniku postępowania.  

W  oparciu  o  powyższe  odwołujący  wnosił  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

zamawiającemu: 



unieważnienia  czynności  z  dnia  31.07.2018  roku,  polegającej  na  podjęciu 

decyzji w przed

miocie  unieważnienia  czynności  zamawiającego  wskazanych  piśmie 

przekazanym wykonawcom; 



wykluczenia wykonawcy Instalbud z postępowania; 



  wyboru oferty o

dwołującego. 

W  dniu  10  sierpnia  2018  roku  z

amawiający  przekazał  pozostałym  uczestnikom 

postępowania  kopię  odwołania  wraz  z  wezwaniem  do przystąpienia  do  postępowania 

odwoławczego pocztą elektroniczną oraz listem poleconym priorytetowym.  

Zgodnie  z  art.  185  ust.  2  ustawy  Pzp 

Wykonawca  może  zgłosić  przystąpienie 

do 

postępowania  odwoławczego  w  terminie  3  dni  od  dnia  otrzymania  kopii  odwołania, 

wskazując  stronę,  do  której  przystępuje,  i  interes  w  uzyskaniu  rozstrzygnięcia  na  korzyść 

strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci 

papierowej  albo  elektronicznej  opatrzone  kwalifikowanym  podpisem  elektronicznym,  a  jego 

kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. 

W  dniu  12  sierpnia  2018  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  wpłynęło 

zgłoszenie  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  po stronie  zamawiającego 

od wykonawcy 

Instalbud Sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie.  

Izba ustaliła, że wykonawca Instalbud Sp. z o.o. zgłosił przystąpienie do postępowania 

odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  z zachowaniem  wymogów  określonych 

w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, t

ym samym stając się uczestnikiem tego postępowania.  

W  dniu  24  sierpnia  2018  roku  -  przed  otwarciem  posiedzenia 

z  udziałem  stron 

wyznaczonego na dzień 27 sierpnia 2018 roku – odwołujący złożył do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej  pismo,  zawierające  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania.  Oświadczenie 

o 

cofnięciu  odwołania  zostało  podpisane  przez  osobę  prawidłowo  umocowaną 

do 

reprezentowania odwołującego.  

Krajowa Izba Od

woławcza zważyła, co następuje. 

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp

Odwołujący może cofnąć  odwołanie do  czasu 

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Z kolei przepis art. 192 ust. 1 

ustawy Pzp stanowi, iż O oddaleniu odwołania lub jego 

uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie. 

Mając  na  uwadze,  iż  czynność  cofnięcia  odwołania  jest  czynnością  dyspozytywną 

wykonawcy odwołującego się, którą może on podjąć aż do momentu zamknięcia rozprawy, 

Izba 

postanowiła  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  w niniejszej  sprawie,  działając 

na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 1 i art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp.  

Ponadto, Izba 

nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 

na rzecz o

dwołującego kwoty 18 000,00 zł, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu, na podstawie 

art. 187 ust. 8 zd. 2 

oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 

15  marca  2010  roku  w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od odwołania 

oraz 

rodzajów  kosztów  w postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich rozliczania 

(t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972

), gdyż cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy.  

Zgodnie  z 

§  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  ww.  rozporządzenia:  W  przypadku  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  przez  Izbę,  jeżeli  odwołujący  cofnął  odwołanie,  Izba  orzeka 

o dokonaniu zwrotu 

odwołującemu z rachunku Urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu, 

jeżeli odwołanie zostało cofnięte przed otwarciem rozprawy. 

Mając powyższe na uwadze Izba orzekła jak w sentencji.  

Przewodniczący:    ………….……………………….……