KIO 1409/18 POSTANOWIENIE dnia 31 lipca 2018 r.

Sygn. akt: KIO 1409/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 lipca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Katarzyna Odrzywolska  

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be

z udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  dniu  31  lipca  2018  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  16  lipca  2018  r.  przez  wykonawcę:  SKAMEX  Spółka  

z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. 93-121 Łódź, ul. Częstochowska 38/52 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Samodzielny  Publiczny  Zespół 

Opieki Zdrowotnej Nr 1 w Rzeszowie 35-

051 Rzeszów, ul. Czackiego 2 

przy  udziale  wykonawcy:  Medicavera  Sp.  z  o.o.  Dahlhausen  Group  71-374  Szczecin,  

ul.  Majowa  2

,  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego  

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze;  

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz           

wykonawcy 

SKAMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. 93-121 Łódź, 

ul. 

Częstochowska  38/52  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  24  sierpnia  2017  r.  poz.  1579  ze  zm)  na  niniejsze  postanowienie  

w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie.  

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1409/18 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  pn. 

Dostawa  sprzętu  medycznego jednorazowego  użytku  –  znak  sprawy 

AD.ZP-3810/8/2018/KZ 

(dalej „Postępowanie” lub „Zamówienie”), o wartości przekraczającej 

kwoty  wskazane  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  z  dnia  

29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) - dalej 

„ustawa  Pzp”  zostało  wszczęte  ogłoszeniem  w  Dzienniku  Urzędowym  Wspólnot 

Europejskich  pod  nr  2018/S  072-158790  w  dniu  11  kwietnia  2018  r.  przez  Samodzielny 

Publiczny  Zespół  Opieki  Zdrowotnej  Nr  1  w  Rzeszowie  35-051  Rzeszów,  

ul.  Czackiego  2 

(dalej  „zamawiający”).  W  dniu  5  lipca  2018  r.  zamawiający  poinformował  

o  wyborze  oferty  najkorzystniejszej  w  postępowaniu  dla  pakietu  nr  5  –  Układy  oddechowe, 

dokonując  wyboru  oferty  wykonawcy  Medicavera  Sp.  z  o.o.  Dahlhausen  Group  

71-374 Szczecin, ul. Majowa 2 (dalej Medicavera Sp. z o.o.). 

W  dniu  16  lipca  2018  r.  wykonawca: 

SKAMEX  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  Sp.  k.  93-121  Łódź,  ul.  Częstochowska  38/52  (zwany  dalej 

„odwołującym”)  wniósł  odwołanie  wobec  niezgodnej  z  przepisami  ustawy  Pzp  czynności 

zamawiającego,  polegającej  na  zaniechaniu  odrzucenia  oferty  złożonej  przez  Medicavera 

Sp. z o.o. w zakresie pakietu nr 5 i jednocześnie uznanie jej za ofertę najkorzystniejszą. 

Odwołujący zarzucił zamawiającemu obrazę następujących przepisów:  

art. 82 ust. 3 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy  Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia 

oferty  Medicavera  Sp.  z  o.o.

,  której  treść  nie  odpowiada  treści  specyfikacji  istotnych 

warunków zamówienia (dalej „SIWZ"); 

art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  prowadzenie  postępowania  z  naruszeniem  zasad 

uczciwej konkurencji i 

równego traktowania wykonawców; 

art.  91  ust.  1  ustawy  Pzp, 

poprzez  wybór  w  zakresie  pakietu  nr  5  oferty  Medicavera  

Sp. z o.o.

, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy Pzp. 

Wskazując  powyższe  odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości 

poprzez nakazanie zamawiającemu, w trybie art. 192 ust. 3 pkt 1 ustawy Pzp: 

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie pakietu nr 5; 

powtórzenia czynności badania i oceny ofert w zakresie pakietu nr 5; 

odrzucenia oferty złożonej przez Medicavera Sp. z o.o.; 

wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej w zakresie pakietu nr 5. 

Zamawiający  w  dniu  17  lipca  2018  r.,  zgodnie  z  dyspozycją    art.  185  ust.  1  ustawy 

Pzp

, poinformował o wniesieniu odwołania, przesyłając kopię odwołania drogą elektroniczną 

wykonawcom  uczestniczącym  w  postępowaniu  oraz  wezwał  uczestników  postępowania  do 

wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Termin na zgłoszenie przystąpienia, zgodnie 

z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, upłynął w dniu 20 lipca 2018 r. Do postępowania odwoławczego 

przystąpił  w  dniu  20  lipca  2018  r.  wykonawca  Medicavera  Sp.  z  o.o.  Dahlhausen  Group 

71-374  Szczecin,  ul.  Majowa  2

,  zgłaszając  swoje  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego.  

W dniu 30 lipca 2018 

r., przed otwarciem rozprawy wyznaczonej na dzień 1 sierpnia  

2018 r., 

odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. 

Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu  

zamknięcia  rozprawy;  w  takim  przypadku  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze.  W  myśl 

zaś art.  192 ust.  1 ustawy  Pzp,  o oddaleniu odwołania lub  jego  uwzględnieniu Izba  orzeka  

w    wyroku.  W  pozostałych  przypadkach  Izba  wydaje  postanowienie.  Odwołujący  złożył 

skuteczne oświadczenie o cofnięciu wniesionego przez siebie odwołania, co nastąpiło przed 

otwarciem  rozprawy.  Uwzględniając  powyższe,  Krajowa  Izba  Odwoławcza,  działając  na 

podstawie  art.  187  ust.  8,  art.  192  ust.  1  zd.  2  ustawy  Pzp,  postanowiła,  w  drodze 

postanowienia, umorzyć postępowanie odwoławcze w tej sprawie.  

Jednocześnie,  stosownie  do  art.  187  ust.  8  zd.  2  ustawy  Pzp,  jeżeli  cofnięcie 

odwołania  nastąpiło    przed  otwarciem  rozprawy,  odwołującemu  zwraca  się  90  %  wpisu. 

Analogiczne brzmienie posiada przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady 

Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania 

oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  

(Dz. U. z 2010 r. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47). 

Ponieważ odwołujący cofnął 

odwołanie  przed  otwarciem  rozprawy,  Izba  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  ustawy  Pzp 

oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  powołanego  rozporządzenia,  postanowiła  o  dokonaniu  zwrotu 

odwołującemu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  13.500,00  zł, 

stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie 

regulami

nu  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  (Dz.  U.  z  2014  r.,  poz.  964  oraz  

Dz. U. z 2017 r., poz.14). 

Przewodniczący: 

………………………………