KIO 1375/18 POSTANOWIENIE dnia 20 lipca 2018 r.

KIO 1375/18 

Sygn. akt: KIO 1375/18 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 lipca 2018 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:      Emilia Garbala 

Emil Kawa 

Piotr Kozłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  20  lipca  2018  r. 

odw

ołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 lipca 2018 r. przez 

wykonawcę  Bombardier  Transportation  (ZWUS)  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Modelarska  12, 

40-142 Katowice, 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego PKP Polskie Linie 

Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze,  

2.  nakazuje zwrot z rachunku bankowe

go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy 

Bombardier  Transportation  (ZWUS)  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Modelarska  12,  40-142 

Katowice,  kwoty  18  000

,00  zł  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  200

4  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2017  r.  poz.  1579  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  w  terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

O

dwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. 

Pr

zewodniczący: 

……..…....…………… 

……………………….. 

……………………….. 

KIO 1375/18 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  prowadzonym  przez                        

PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.,  ul.  Targowa  74,  03-734  Warszawa  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego,  na

r

oboty  budowlane  na  linii  227/249  i  stacji  Gdańsk  Zaspa  Towarowa 

oraz  linii  722  w  ramach  projektu 

„Poprawa  infrastruktury  kolejowego  dostępu  do  portu 

Gdańsk”, wykonawca

Bombardier Transportation (ZWUS) Polska Sp. z o.o., ul. Modelarska 

12,  40-142  Katowice

(dalej 

„odwołujący”)  złożył  odwołanie,  w  którym  zarzucił 

zamawiającemu naruszenie 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy 

Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.  U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej „ustawą 

Pzp”,  poprzez  nałożenie  przez  zamawiającego  wymogu  zaprojektowania  i  wykonania 

powiązania systemu ERTMS/ETCS poziomu 1 z systemem ERTMS/ETCS poziomu 2 na linii 

E  65,  umożliwiającego  przełączenie  między  poziomami  bez  konieczności  wyjścia  pojazdu 

wyposażonego  w  system  z  trybu  pełnego  nadzoru,  oraz  określenie  przez  zamawiającego 

granic  systemu  ERTMS/ETCS  poprzez  wskazanie,  że  od  strony  linii  E  65 granica  powinna 

być  tak  ulokowana,  aby  umożliwić  przełączenie  między  poziomem  2  na  stacji  Gdańsk 

Główny  a  zabudowywanym  poziomem  1,  co  łącznie  skutkuje  koniecznością  dokonania 

rekonfiguracji  systemu  ERTMS/ETCS  poziomu  2  zainstalowanego  w  ciągu  linii  E  65                        

w obszarze LCS Gdańsk. Skutkiem powyższego jest możliwość zrealizowania wskazanego 

zakresu  zamówienia  wyłącznie  przez  jednego  wykonawcę  (wykonawcę  dokonującego 

zabudowy  systemu  ERTMS/ETCS  poziomu  2  na  linii  E  65 

w  części  graniczącej  z  linią 

kolejową objętą niniejszym postępowaniem). Opis przedmiotu zamówienia został w związku 

z tym sporządzony przez zamawiającego w sposób, który uniemożliwia uczciwą konkurencję 

i  prowadzi  do  nierównego  traktowania  wykonawców,  uprzywilejowując  w  postępowaniu 

jednego z wykonawców, a nadto opis ten pozostaje niezgodny z zasadą proporcjonalności. 

W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania 

zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia.  

Pismem z dnia 19 lipca 2018 r. 

(doręczonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

w  dniu  20  lipca  2018  r.),  przed  otwarcie

m  wyznaczonego  na  dzień  23  lipca  2018  r. 

posiedzenia, 

odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie. 

Biorąc  pod  uwagę,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy,  jego cofnięcie,  zgodnie z  art.  187 ust.  8   ustawy  Pzp oznacza,  że postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu. 

KIO 1375/18 

Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił 

zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu. 

Przewo

dniczący: 

……..…....………………… 

…………………………….. 

……………………………..