KIO 952/17 POSTANOWIENIE PREZESA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ dnia 19 maja 2017 r.

Sygn. akt: KIO 952/17

POSTANOWIENIE 

PREZESA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ 

z dnia 19 maja 2017 r. 

Prezes 

Krajowej 

Izby 

Odwoławczej 

na 

podstawie 

art. 

ust. 

ustawy  

z  dnia  29  stycznia  2004  r. -  Prawo  zamówień  publicznych    (t.j.  Dz.  U.  z  2015 r.,  poz. 2164  

ze  zm.)  wobec  nieuiszczenia  wpisu  do  dnia  upływu  terminu  do  wniesienia  odwołania 

wniesionego  przez 

Fundację  Rewitalizacji  Oświetlenia  "ATON",  ul.  Mickiewicza  3a,  

65-053  Zielona  Góra  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego,  którym  jest 

Gmina Ustrzyki Dolne, ul. Mikołaja Kopernika 1, 38-700

Ustrzyki Dolne 

postanawia: 

1.  zwraca wniesione odwołanie, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Fundacji Rewitalizacji Oświetlenia "ATON", ul. Mickiewicza 3a, 65-053 Zielona Góra 

kwoty

15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy). 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej  

do Sądu Okręgowego w Krośnie.

Sygn. akt: KIO 952/17 

U z a s a d n i e n i e 

W  dniu 

9  maja  2017  r.  wpłynęło  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  

Fundacji  Rewitalizacji  Oświetlenia  "ATON"  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  na

  wymianę  oświetlenia  (oprawy  lamp  wraz  ze  źródłem  światła  LED)  

wraz  z  zapewnieniem  finansowania  w  oparciu  o  model  ESCO  oraz  usługą  serwisu 

konserwacji na terenie Gminy Ustrzyki Dolne. Numer referencyjny: ZP-271.15.2017. 

Do odwołania nie dołączono dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. 

Pismem  z  dnia 

11  maja  2017  r.  na  podstawie  art.  187  ust.  3  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych  wezwano  odwołującego  pod  rygorem  zwrotu  odwołania  do  złożenia  w  terminie  

3 dni od dnia doręczenia wezwania dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. 

W odpowiedzi na wezwanie w dniu  

11 maja 2017 r. odwołujący przedłożył dowód przesłania 

kopii odwołania zamawiającemu. 

W dniu 

11 maja 2017 r. wezwano zamawiającego o wskazanie: 

1.  wartości zamówienia, w szczególności o poinformowanie, czy wartość zamówienia jest równa 

lub przekracza kwoty  określone  w  przepisach  wydanych  na   podstawie art. 11 ust. 8 ustawy;  

2.  terminu  przesłania  informacji  o  czynności  zamawiającego  stanowiącej  podstawę                

wniesienia odwołania (wraz z dokumentem potwierdzającym ten termin); 

3.  sposobu w jaki ww. informacja została przesłana. 

W  dniu 

12  maja  2017  r.  wpłynęło  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  pismo 

zamawiającego,  w  którym  zamawiający  poinformował,  że  wartość  zamówienia  przekracza  

kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień 

publicznych.  Zamawiający  wskazał  również,  że  informacja  o  wyniku  postępowania  została 

zamieszczona  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej  zamawiającego  oraz  na  tablicy  ogłoszeń  

w  siedzibie  Zamawiającego  w  dniu  24  kwietnia  2017  r.  Zamawiający  ponadto  wyjaśnił,  

ż

e  nie  wysłał  zawiadomienia  o  wyniku  postępowania  do  Odwołującego,  gdyż  Odwołujący  

nie składał oferty.  

Pismem  z  dnia 

13  maja  2017  r.  na  podstawie  art.  187  ust.  3  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych  wezwano  odwołującego  pod  rygorem  zwrotu  odwołania  do  złożenia  w  terminie  

3 dni od dnia doręczenia wezwania   dowodu   uiszczenia   wpisu w terminie przewidzianym 

na wniesienia odwołania. 

W  dniu 

15  maja  2017  r.  Odwołujący  przedłożył  załączony  wcześniej  do  odwołania  dowód 

uiszczenia wpisu w dniu 8 maja 2017 r. w wysokości 15 000 zł. 

Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. 

Zgodnie  z  art.  187  ust.  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  odwołanie  podlega 

rozpoznaniu,  jeżeli  nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  uiszczono  wpis. 

Wpłata  wpisu,  

na  podstawie  art.  187  ust.  2  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych,  powinna  być 

dokonana  najpóźniej  do  dnia  upływu  terminu  do  wniesienia  odwołania,  a  dowód  jego 

uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania.  

Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony  we właściwym terminie  

i  odpowiedniej  wysokości  oraz  na  stosowny  numer  konta  zgodnie  z  dyspozycją  

§  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15 marca  2010  r.  w sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.). 

W związku z tym, że informacja o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia 

odwołania  nie  została  przesłana  do  odwołującego,  to  do  liczenia  terminu  na  wniesienia 

odwołania w niniejszej sprawie, ma zastosowanie art. 182 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo zamówień 

publicznych.  Stosownie  do  art.  182  ust.  3  pkt  1  odwołanie  wobec  czynności  innych  

niż  określone  w  ust.  1  i  2  wnosi  się,  w  przypadku zamówień,  których  wartość  jest  równa  

lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w terminie  

10  dni  od  dnia,  w  którym  powzięto  lub  przy  zachowaniu  należytej  staranności  można  było 

powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 

Wartość przedmiotowego zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na 

podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych.  Z  akt  sprawy  wynika,  

ż

e  informacja  o  czynności  zamawiającego  stanowiącej  podstawę  wniesienia  odwołania 

została  zamieszczona  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej  zamawiającego  oraz  na  tablicy 

ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego w dniu 

24 kwietnia 2017 r. W związku z tym odwołujący  

mógł powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia w dniu 

24 kwietnia 2017 r. i od tego dnia należało liczyć 10-dniowy termin na wniesienie odwołania  

i uiszczenie wpisu.  

Reasumując,  termin  na  wniesienie  odwołania,  a  także  uiszczenie  wpisu  w  wymaganej 

przepisami  prawa  kwocie  upłynął  w  dniu 

4  maja  2017  r.    Odwołujący  natomiast  załączył  

do odwołania dokument, z którego wynika, że kwota 15 000 zł została uiszczona na rachunek 

bankowy Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 

8 maja 2017 r.    

Odwołujący zatem 

nie uiścił wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania. 

Nieuiszczenie  wpisu  do  dnia  upływu  terminu  do  wniesienia  odwołania

oraz  nieuzupełnienie 

dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, skutkuje – zgodnie  

z  treścią  art.  187  ust.  6  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  –  zwrotem  wniesionego 

odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone 

nie wywołuje żadnych skutków, jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.  

W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie.