KIO 465/17 POSTANOWIENIE dnia 23 marca 2017 r.

Sygn. akt: KIO 465/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 marca 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Ryszard Tetzlaff 

Protokolant:             Edyta Paziewska  

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 23 marca 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  10  marca  2017  r.  przez  wykonawcę  P.P.H.U.P.  Sp.  z 

o.o., (...) w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miejską Jarosław, ul. Rynek 1, 37-

500 Jarosław  

przy  udziale  wykonawcy  Z.R.  Sp.  z  o.o.,  (...)  zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie odwołującego   

postanawia: 

1.  umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

P.P.H.U.P. Sp. z o.o., (...) kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych 

zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  22  grudnia  2015  r.  poz.  2164  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Przemyślu. 

Przewodniczący: 

………………………………

Sygn. akt: KIO 465/17 
 
 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  prowadzone  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na:  „Dostawę  i  montaż  wyposażenia  pracowni  komputerowych  oraz 

pracowni  przyrodniczych  dla  szkół  w  ramach  projektu  „Wzrost  kompetencji  kluczowych 

uczniów  w  Gminie  Miejskiej  Jarosław  poprzez  zakup  wyposażenia  i  przebudowę 

infrastruktury dydaktycznej -  7  CZĘŚCI",  znak  sprawy:  ZP.271.2.4.2017,  zostało  wszczęte 

ogłoszeniem  w  Dzienniku  Urzędowym  Oficjalnych  Publikacji  Wspólnot  Europejskich  za 

numerem 2017/S 041 – 074515 z 28.02.2017 r., przez Gminę Miejską Jarosław, ul. Rynek 1, 

37-500  Jarosław  zwaną  dalej:  „Zamawiającym”.  Postanowienia  Specyfikacji  Istotnych 

Warunków  Zamówienia  zwanej  dalej:  „SIWZ”  zostały  opublikowane  na  stronie  internetowej 

Zamawiającego w tym samym dniu. 

W dniu 10.03.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) P.P.H.U.P. Sp. z o.o., (...) 

zwana  dalej:  „P.P.H.U.P.  Sp.  z  o.o.”  albo  „Odwołującym”  wniosła  odwołanie  na  treść 

ogłoszenia  i  postanowienia  SIWZ.  Kopie  odwołania  Zamawiający  otrzymał  w  dniu 

10.03.2017 r. (faxem). Zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

a) art. 7 ust. 1

ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 

22  grudnia  2015  r.  poz.  2164  z  późn.  zm.)  zwanej  dalej:  „Pzp”  w  zw.  z  art.  29  ust.  2  Pzp 

poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  taki  sposób,  że  w  rezultacie  opis  ten  utrudnia 

uczciwą konkurencję; 

b) art. 7 ust. 1, art. 36aa ust. 1 w zw. z art. 96 ust. 1 pkt 11 Pzp poprzez zaburzające zasadę 

równego  traktowania  wykonawców  nieuzasadnione  zaniechanie  dokonania  podziału 

zamówienia na części; 

c)  art.  41  pkt  7),  7a),  9)  Pzp,  poprzez  brak  zamieszczenia  w  ogłoszeniu  o  zamówieniu 

podstaw  wykluczenia  wykonawcy  z  postępowania,  wykazu  oświadczeń  lub  dokumentów 

potwierdzających  spełnianie  warunków  udziału  w  postępowaniu  oraz  brak  podstaw  do 

wykluczenia, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia. 

Wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby: 

a) zmienił treść SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania, 

b)  dokonaną  zmianę  SIWZ  przekazał  niezwłocznie  wszystkim  wykonawcom,  którym 

przekazano SIWZ, oraz zamieścił zmianę SIWZ na stronie internetowej, na której SIWZ jest 

udostępniana, 

c)  zmienił  treść  ogłoszenia  o  zamówieniu,  zgodnie  z  postanowieniami  art.  12a  Pzp, 

zamieszczając w treści Ogłoszenia o zamówieniu elementy wymagane w art. 41 pkt 7), 7a), 

9) Pzp, 

d)  przesunął  termin  składania  ofert  o  niezbędny  dodatkowy  czas  na  wprowadzenie  zmian                

w ofertach.  

Zamawiający  w  dniu  13.03.2017  r.  (umieszczając  na  stronie  internetowej)  wezwał 

wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego 

do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.  

W  dniu  15.03.2017  r.  (wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej)  Z.R.  Sp.  z  o.o., 

(...)zwana  dalej:  „Z.R.  Sp.  z  o.o.”  albo  „Przystępującym”,  zgłosiła  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania 

w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.  

Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO 

nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołanie.  

W  dniu  23.03.2017  r.  w  związku  z  postanowieniem  Izby  z  15.03.2017  r.  odbyło  się 

posiedzenie niejawne z udziałem stron.  

Na  posiedzeniu  umocowany  pełnomocnik  Zamawiającego  złożył  oświadczenie  do 

protokołu  o  uwzględnieniu  odwołania  w  całości.  Poinformował  również  ze  stosowne  pismo           

o niniejszym uwzględnieniu odwołania w całości zostało przekazane do Prezesa KIO w dniu 

wczorajszym  drogą  elektroniczną.  Przewodniczący  wskazał,  że  tego  rodzaju  pismo  nie 

wpłynęło do Izby do otwarcia posiedzenia.  

Uwzględniając  przywołane  powyżej  uwzględnienie  w  całości  odwołania,  oraz  brak 

zgłoszonych  przystąpień  po  stronie  Zamawiającego,  Izba  uznała,  że  istniała  podstawa  do 

przyjęcia,  iż  postępowanie  odwoławcze  –  stosownie  do  dyspozycji  art.  186  ust.  2  Pzp  - 

należało umorzyć. 

Wobec  ustalenia,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione 

w odwołaniu, zgodnie z żądaniem Odwołującego, a po stronie Zamawiającego nie przystąpił 

ż

aden  wykonawca,  Izba  –  działając  na  podstawie  art.  186  ust.  2  oraz  art.  192  ust.  1  zd.  2 

Pzp  –  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  w  sprawie  o  sygn.  akt:  KIO  465/17  na 

posiedzeniu niejawnym z udziałem stron. 

Orzekając  o kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  uwzględniła,  iż  z  mocy  art. 

186  ust.  6  pkt  1  Pzp  koszty  te  znoszą  się  wzajemnie,  jednocześnie  nakazując  dokonanie 

zwrotu  Odwołującemu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  zgodnie  z  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu 

pobierania  wpisu  od odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym                   

i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41,  poz.  238  oraz  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.  47).  Zgodnie                

z  §  13  ust.  2  pkt  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22    marca  2010  r.                    

w  sprawie  regulaminu  postępowania  przy  rozpatrywaniu  odwołań  (t.j.:  Dz.  U.  z  2014,  poz. 

964  oraz  Dz.  U.  z  2017  r.,  poz.14)  -  postanowienie  wydano  na  posiedzeniu  niejawnym.  

W  oparciu  o  §  32  ww.  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  r.  

w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia 

kończącego  postępowanie  odwoławcze  wydanego  na  posiedzeniu  niejawnym  następuje 

przez  wywieszenie  sentencji  postanowienia  na  tablicy  ogłoszeń  w  siedzibie  Krajowej  Izby 

Odwoławczej,  a  informacja  o  ogłoszeniu  podawana  jest  na  stronie  internetowej  Urzędu 

Zamówień  Publicznych.  Odpis  postanowienia  przesyła  się  stronom  i  uczestnikom 

postępowania odwoławczego. 

Przewodniczący: 

………………………………