KIO 2409/16 POSTANOWIENIE dnia 3 stycznia 2017 r.

Sygn. akt KIO 2409/16 

POSTANOWIENIE  

z dnia 3 stycznia 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

    Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  3  stycznia  2017  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

21 grudnia 2016 r. przez wykonawcę: 

Orange Polska S.A., Al. Jerozolimskie 160, 02-326 

Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego: 

Narodowy  Fundusz  Zdrowia  

w Warszawie, ul. Grójecka 186, 02-390 Warszawa 

postanawia: 

1) umarza postępowanie odwoławcze; 

2)  koszty  postępowania  odwoławczego  wzajemnie  znosi  i  nakazuje  zwrot  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy:  Orange  Polska  S.A.,  

Al.  Jerozolimskie  160,  02-326 Warszawa

  kwoty  7  500  zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy 

pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.) na postanowienie – w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego 

w Warszawie.  

         Przewodniczący:  ………………………….. 

Sygn. akt KIO 2409/16  

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Narodowy  Fundusz  Zdrowia  w  Warszawie  –  prowadzi  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn. 

„Połączenie  Centrali  NFZ  z  Oddziałami  Wojewódzkimi  NFZ  siecią  rozległą  WAN  oraz 

zapewnienie dostępu do Internetu” (znak sprawy: BAG.261.1.28.2016), na podstawie ustawy 

z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych w brzmieniu obowiązującym od dnia 

28 lipca 2016 r., zwanej dalej „ustawa Pzp”, „Pzp” lub „ustawa”. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych 

nr 369034 - 2016 z dnia 16 grudnia 2016 r.   

Wartość  zamówienia  jest  mniejsza  niż  kwota  określona  w  przepisach  wydanych  na 

podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  (320 000,00  zł  –  informacja  zamawiającego  z  dnia 

27.12.2016 r.). 

Specyfikacja  istotnych  warunków  zamówienia,  zwana  dalej  „SIWZ”,  została 

udostępniona na stronie internetowej zamawiającego od dnia 16 grudnia 2016 r. 

Odwołujący  –  Orange  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  –  wniósł  na  podstawie 

art.  180  ust.  1  oraz  ust.  2  pkt  5  ustawy  Pzp  odwołanie  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie  art.  7  ust.  1  w  związku  z  art.  29  ust.  1  oraz  ust.  2  ustawy,  przez  opisanie 

przedmiotu  zamówienia  w  sposób  nie  uwzględniający  wszystkich  wymagań  i  okoliczności 

mogących  mieć  wpływ  na  sporządzenie  oferty  oraz  w  sposób  naruszający  zasady: 

zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.  

W związku z powyższym, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania 

modyfikacji  postanowień  SIWZ  w  części  dotyczącej  terminu  wykonania  zamówienia  w  ten 

sposób, aby:

- termin  na  uruchomienie  połączenia  Centrali  NFZ  z  Oddziałami  Wojewódzkimi  NFZ  

i kolokacją siecią rozległą WAN nastąpił nie wcześniej niż w dniu 18 lutego 2017 r., a jeżeli 

uruchomienie połączenia nie byłoby możliwe w tym dniu, powinno nastąpić nie później niż 

w terminie 12 tygodni od dnia zawarcia umowy, 

-  termin  na  przeniesienie  usługi  do  nowej  lokalizacji  w  Bydgoszczy  wynosił  12  tygodni  od 

dnia zgłoszenia. 

Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 stycznia 2017 

r.  odpowiedź  na  odwołanie,  na  podstawie  art.  186  ust.  1  ustawy  Pzp,  w  której  zamieścił 

informację  o  uwzględnieniu  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  złożonym 

przez  Orange  Polska  S.A.  21  grudnia  2016  r. Wskazał,  że  odpowiednie  modyfikacje  SIWZ 

zostały zamieszczone na stronie internetowej NFZ.   

Krajowa Izba Odwoławcza  uznała  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron, 

ż

e  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  w  rozumieniu 

przepisu art. 186 ust. 2

 ustawy Pzp.  

Uwzględnienie  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  nie  budziło 

wątpliwości.  W  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  

w  terminie  żaden  wykonawca.  Kopia  odwołania  została  zamieszczona  na  stronie 

internetowej  zamawiającego  w  dniu  22.12.2016  r.  (informacja  zamawiającego  z  dnia 

27.12.2016  r.),  termin  zgłoszenia  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  upłynął  

w dniu 27 grudnia 2016 r.  

Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. 

W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  uwzględniła  przepisy  art. 

186  ust.  6  pkt  1  ustawy  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  1  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (Dz.  U.  Nr  41, 

poz. 238) i nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej 

tytułem wpisu. 

Przewodniczący: ………………………….