KIO 2050/17 POSTANOWIENIE dnia 16 października 2017 r.

Sygn. akt: KIO 2050/17 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 16 

października 2017 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Chudzik 

Protokół: 

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na 

posiedzeniu  z  udziałem  stron  w  dniu  16 października  2017  r. 

w War

szawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  29 

września 2017 r. przez wykonawcę E. I. Sp. z o.o. z siedzibą w W.,  

w 

postępowaniu prowadzonym przez Centralny Ośrodek Informatyki w W., 

przy  udziale  wykonawcy  C. 

S.A.  z  siedzibą  w  W.,  zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, 

orzeka: 

1. umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 

00  zł  00    gr (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych zero  groszy)  stanowiącej  uiszczony 

wpis 

od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579)  na niniejsze postanowienie 

– w terminie 7 dni 

od  dnia  jego 

doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący:      ……………… 

Sygn. akt KIO 2050/17 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający 



Centralny  Ośrodek  Informatyki 



  prowadzi  w trybie  przetargu 

nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawę sprzętu 

i oprogramowania na potrzeby rozbudowy Platformy Wirtualizacyjnej. 

W dniu 29 września 2017 r. wykonawca E. I. Sp. z o.o. wniósł odwołanie wobec treści 

specy

fikacji  istotnych  warunków  zamówienia,  zarzucając  Zamawiającemu  naruszenie 

przepisów: art. 7 ust. 1, art. 29 ust 1, 2 i 3 w zw. z art. 36 ust 1 pkt 3 oraz art. 30 ust. 1 pkt 1 

ustawy Pzp. 

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany treści SIWZ poprzez: 



  p

odział  zamówienia  na  III  części  zgodnie  podziałem:  Rozbudowa  posiadanej  Platformy 

Wirtualizacji  w  zakresie  sprzętu  i  oprogramowania,  Dostawy  serwerów  stelażowych  do 

rozbudowy  Platformy  Wirtualizacji,  Dostawy  warstwy  sieciowej  w  modelu  Software 

Defined 

NetWork  dla  Platformy  Wirtualizacji,  wraz  z  umożliwieniem  składania 

wykonawcom ofert na dowolnie wybraną liczbę części 



wykreślenie  z  SIWZ  wszystkich  zapisów,  w  których  Zamawiający  dokonał  opisu 

przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, 

źródła  lub  szczególnego  procesu,  który  charakteryzuje  produkty  dostarczane  przez 

konkretnego wykonawcę, 



dokonanie ponownego opisu przedmiotu Zamówienia zgodnie z treścią art. 30 ust 1 pkt 1 

ustawy

,  w  sposób  dopuszczający  uczciwą  konkurencję,  w  szczególności  dla 

następujących elementów OPZ: 



Obudowy kasetowej (chassis) 



System zarządzania obudową, serwerami kasetowymi i serwerami stelażowymi,  



Serwerów kasetowych (blade)  



Redundantnych przełączników dla sieci LAN / SAN 



Macierzy  podstawowe

j dla Platformy w postaci redundantnych kontrolerów macierzy 

wraz z półkami dyskowymi o minimalnej pojemności 192TB pojemności brutto (RAW) 

dla potrzeb rozbudowy istniejącego środowiska macierzy NetApp o dodatkowe węzły  



Macierzy  backupowej  dla  Platformy  w 

postaci  redundantnych  kontrolerów  macierzy 

wraz z półkami dyskowymi o minimalnej pojemności 140TB pojemności brutto (RAW) 

dla  potrzeb  rozbudowy  istniejącego  środowiska  macierzy  NetApp  o  dodatkową 

przestrzeń dyskową,  



Oprogramowania zarządzającego Platformą Wirtualizacji  



Oprogramowania do wirtualizacji systemów operacyjnych 



Serwerów  stelażowych  klasy  X86_64  wyposażonych  we  wbudowaną  przestrzeń 

dyskową 



Komponenty sprzętowe wirtualnego rozproszonego przełącznika  



Oprogra

mowanie wirtualnego rozproszonego przełącznika 



zmianę  terminu  składania  i  otwarcia  ofert,  z  uwzględnieniem  czasu  niezbędnego  na 

wprowadzenie zmian w ofertach, 



  dokonanie publikacji na stronie internetowej SIWZ po zmianach; 



dokonanie odpowiedniej zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu. 

Izba  ustaliła,  że  Zamawiający  zamieścił  kopię  odwołania  na  swojej  stronie 

internetowej w dniu 2 października 2017 r., zatem określony w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp 3-

dniowy termin na zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego upłynął w dniu 5 

października  2017  r.  W  powyższym  terminie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego przystąpił wykonawca C. S.A. 

W  dniu  13  października  2017  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęła 

odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której Zamawiający oświadczył, że uwzględnia 

zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu,  z  zastrzeżeniem,  że  nie  wyraża  zgody  na  wniosek 

Odwołującego dotyczący podziału zamówienia na III części. Również w dniu 13 października 

2017  r.  do  Prezesa  Krajowej 

Izby  Odwoławczej  wpłynęło  oświadczenie  Odwołującego 

o 

wycofaniu odwołania. 

Wykonawca,  który  przystąpił  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego  nie  stawił  się  na  posiedzenie  Izby.  Zgodnie  z  §  21  ust.  3  rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, 

niestawiennictwo  strony  oraz  uczestnika  postępowania  odwoławczego  prawidłowo 

zawiadomionego  o  terminie  rozprawy  nie  wstrzymuje  rozpoznania  odwołania.  Izba 

stwierdziła, że wskutek prawidłowego wezwania, Przystępujący miał możliwość stawienia się 

na posiedzeniu i bronienia swych interesów. Przystępujący nie zdecydował się skorzystać ze 

swojego  prawa,  gdyż  nie  stawił  się  na  posiedzenie  Izby  wyznaczone  na  16  października 

2017  r.  W 

ocenie  Izby  powyższe  jest  równoważne  z  rezygnacją  z prawa  do  wniesienia 

sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  zarzutów  przedstawionych 

w 

odwołaniu.  Dostrzeżenia  wymaga,  że  posiedzenie  z  udziałem  stron  i uczestników 

postępowania  jest  tą  fazą  postępowania  odwoławczego,  która  bezpośrednio  poprzedza 

rozprawę.  Na  tym  etapie  strony  prezentują  swoje  ostateczne  stanowiska  procesowe  co  do 

podtrzymania  lub  cofnięcia  odwołania,  uwzględnienia  zarzutów  przedstawionych 

w 

odwołaniu czy wniesienia sprzeciwu wobec tej ostatniej czynności, od których to stanowisk 

uzależnione  jest  skierowanie  odwołania  do  rozpoznania  na  rozprawie.  Dobrowolny  brak 

udziału w tej fazie postępowania odwoławczego należy uznać za rezygnację z uprawnień do 

reprezent

owania swoich interesów 

Wobec  powyższego  postępowanie  odwoławcze  należało  umorzyć,  stosownie  do 

dyspozycji art. 186 ust. 3a ustawy Pzp. 

O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp 

oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. 

w 

sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 z późn. zm.).  

Przewodniczący:      ………………