KIO 1538/17 POSTANOWIENIE dnia 10 sierpnia 2017 r.

Sygn. akt: KIO 1538/17 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 10 sierpnia 2017 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Paweł Trojan 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  Stron  w  dniu  10  sierpnia  2017  r.  

w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 lipca 

2017  r.  przez  wykonawcę 

M-INWEST  Sp.  z  o.o.  ul.  Osiedlowa  5,  83-307  Kiełpino  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  – 

Komenda  Wojewódzka 

Państwowej  Straży  Pożarnej,  ul.  Sosnowa  2  80-251  Gdańsk  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego pn.: „Nadbudowa budynku Komendy Wojewódzkiej PSP w Gdańsku " 

przy 

udziale 

wykonawcy 

Tysand 

J. 

K., 

J. 

S. 

Spółka 

jawna,  

Al.  Grunwaldzka  585A/7,  80-339  Gdańsk  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

wszczętego na skutek wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

1.  umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazać  Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

M-INWEST  Sp.  z  o.o.  ul.  Osiedlowa  5,  83-307 

Kiełpino  kwotę  9  000  zł  00  gr  (słownie:  dziewięć  tysięcy  złotych  i  zero  groszy), 

stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu. 

Stosownie  do  treści  art.  198  a  i  art.  198  b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na 

niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do 

Sądu Okręgowego w Gdańsku. 

Przewodniczący: 

…………………… 

Sygn. akt KIO 1538/17 

UZASADNIENIE 

postanowienia z dnia 10 sierpnia 2017 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1538/17  

Zamawiający  –  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej,  ul.  Sosnowa  2,  

80-251  Gdańsk  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  pn.:  „Nadbudowa  budynku  Komendy  Wojewódzkiej  PSP  

w Gdańsku ". 

Izba  ustaliła,  że  postępowanie  jest  prowadzone  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  

o  wartości  poniżej  kwot  określonych  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8 

ustawy Pzp. 

W dniu 26.04.2017 r. ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w BZP pod numerem 

74069 – 2017 z dnia 26.04.2017 r.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  Izba  ustaliła,  że  do  przedmiotowego  postępowania  mają 

zastosowanie  przepisy  znowelizowanej  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  tj.  ustawy 

zmienionej  w  związku  z  wejściem  w  życie  z  dniem  28.07.2016  r.  nowelizacji  zawartej  w 

ustawie  z  dnia  22  czerwca  2016  r.  o  zmianie  ustawy  –  Prawo  zamówień  publicznych  oraz 

niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020). 

W  dniu 

20.07.2017  r.  Zamawiający  poinformował  wykonawców  o  wyborze  oferty 

najkorzystniejszej i wykluczeniu Odwołującego z postępowania.  

Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

25.07.2017 r. w 

formie  pisemnej  przez  wykonawcę  M-INWEST  Sp.  z  o.o.  ul.  Osiedlowa  5,  83-307  Kiełpino 

wobec czynności Zamawiającego tj. Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w 

Gdańsku,  polegającej  na  dokonaniu  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  z  naruszeniem 

przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.: 

1.  art.  7  ust  1  w  związku  z  art.  25  ust  1  ustawy  Prawo  zamówień  publicznych,  poprzez 

uznanie,  że  odwołujący  Wykonawca  nie  spełnia  warunków  udziału  w  prowadzonym 

postępowaniu  w  zakresie  wymaganej  wiedzy  i  doświadczenia,  czym  naruszył  zasadę 

uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. 

2.  Art.  7  ust  3  poprzez  wybór  oferty  najkorzystniejszej  i  udzielenie  zamówienia  z 

naruszeniem przepisów ustawy Pzp. 

3.  art.  24  ust  1  pkt.  12  ustawy  Pzp,  poprzez  bezpodstawne  wykluczenie  odwołującego 

Wykonawcy, mimo spełnienia warunków udziału w prowadzonym postępowaniu o udzielenie 

zamówienia. 

4.  art.  89  ust  1  pkt.  5  ustawy  Pzp,  poprzez  odrzucenie  złożonej  oferty,  gdyż  nie  zaistniały 

przesłanki do jej odrzucenia. 

W  związku  z  naruszeniem  wyżej  wskazanych  przepisów  ustawy  Odwołujący  wniósł  o 

nakazanie Zamawiającemu: 

- unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. 

-  dokonanie  ponownego  badania  i  oceny  ofert  z  uwzględnieniem  oferty  odwołującego  oraz 

uznanie, że oferta firmy M-lnvest jest ofertą najkorzystniejszą. 

Zgodnie  z  informacją  przekazaną  przez  Zamawiającego  ten  ostatni  poinformował 

pozostałych wykonawców o wniesieniu odwołania w dniu

 25.07.2017 r. 

Izba  ustaliła  ponadto,  iż  w  ustawowym  terminie  (tj.  dnia 

28.07.2017  r.)  do  postępowania 

wszczętego wskutek wniesienia odwołania przystąpienie do postępowania odwoławczego po 

stronie  Zamawiającego  zgłosił  wykonawca  Tysand  J.  K.,  J.  S.  Spółka  jawna,  Al. 

Grunwaldzka  585A/7,  80-339  Gdańsk.    Przystąpienie  zostało  podpisane  przez  p.  M.  K.  – 

prokurenta samoistnego. Powyższe ustalono na podstawie odpisu KRS z dnia 27.07.2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron postępowania 

odwoławczego  stwierdziła,  iż  postępowanie  odwoławcze  należało  umorzyć  na  podstawie  art. 

187 ust. 8 ustawy Pzp. 

Powyższe  jest  wynikiem  faktu,  iż  pismem  z  dnia  08.07.2017  r.  Odwołujący  złożył 

oświadczenie  woli  (pismo  zarejestrowane  dnia  09.08.2017  r.  DzK-KIO-13736/17),  iż  cofa 

wniesione  odwołanie.  Powyższe  oświadczenie  woli  zostało  podpisane  przez  p.  J.  M.  – 

Prezesa  Zarządu  uprawnionego  do  jednoosobowej  reprezentacji  Odwołującego.  Powyższe 

ustalono na podstawie dołączonego do ww. pisma odpisu KRS z dnia 08.08.2017 r.  

Izba  wskazuje,  iż  Odwołujący  jest  gospodarzem  postępowania  odwoławczego  

i  złożenie  przez  niego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania  odnosi  daleko  idące  skutki  

w  postaci  obowiązku  zniesienia  tegoż  postępowania.  Zatem  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

zobligowana  jest  na  podstawie  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła  okoliczność,  iż  w  przypadku  cofnięcia  odwołania  przez  Odwołującego  przed 

otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 

zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w 

tym  zakresie  o  konieczności  zwrotu  kwoty  9  000,00  zł  (słownie:  dziewięć  tysięcy  złotych  i 

zero  groszy)  z  wpisu  uiszczonego  przez  Odwołującego  na  rachunek  Urzędu  Zamówień 

Publicznych. 

Przewodniczący 

……………………