KIO 1535/17 Sygn. akt: KIO 1552/17 POSTANOWIENIE dnia 10 sierpnia 2017 r.

Sygn. akt: KIO 1535/17 

Sygn. akt: KIO 1552/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 sierpnia 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:      Ryszard Tetzlaff  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziałem  stron  oraz  uczestników 

postępowania  odwoławczego  w  dniu 

10  sierpnia  2017  r.  w  Warszawie  odwołań 

wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:  

A.  w  dniu 

24  lipca  2017  r.  przez  wykonawców  Konsorcjum  Firm:  1)  BBF  Sp.  z  o.o. 

(Pełnomocnik  Konsorcjum),  2)  IDOM  Inżynieria,  Architektura  i  Doradztwo  Sp.                  

z  o.o.,  ul.  Belgijska  18,  54-404  Wrocław  (Partner),  3)  IDOM  Consulting 

Engineering,  Architectura,  S.A.U.  Avda  Zrandoa  23,  48015  Bilbao  Hiszpania 

(Partner); z adresem dla siedziby pełnomocnika: ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 

Poznań (w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17)   

B.  w dniu 

27 lipca 2017 r. przez wykonawców Konsorcjum Firm: 1) Egis Poland Sp.  

z  o.o.  (Lider  Konsorcjum),  2)  WYG  International  Sp.  z  o.o.,  ul.  Bitwy 

Warszawskiej 1920 r. nr 7,  02-366 Warszawa (Partner), 3) Torprojekt Sp. z o.o., 

ul.  Gniewkowska  1,  01-253  Warszawa  (Partner),  z  adresem  dla  siedziby  lidera: 

ul. Puławska 182, 02-670 Warszawa (sygn. akt: KIO 1552/17) 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez

  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.,  ul.  Targowa  74, 

03-734  Warszawa  reprezentowane  przez  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.,  Centrum 

Realizacji Inwestycji, Region Północny, ul. Dyrekcyjna 2-4, 80-852 Gdańsk  

przy udziale: 

A.  wykonawców

  Konsorcjum Firm: 1) Egis Poland Sp.  z o.o. (Lider Konsorcjum), 

2)  WYG  International  Sp.  z  o.o.,  ul.  Bitwy  Warszawskiej  1920  r.  nr  7,    02-366 

Warszawa  (Partner),  3)  Torprojekt  Sp.  z  o.o.,  ul.  Gniewkowska  1,  01-253 

Warszawa  (Partner),  z  adresem  dla  siedziby  lidera:  ul.  Puławska  182,  02-670 

Warszawa  zgłaszających  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  

o sygn. akt: KIO 1535/17 po stronie zamawiającego 

B.  wykonawców 

Konsorcjum  Firm:  1)  BBF  Sp.  z  o.o.  (Pełnomocnik  Konsorcjum),                

2) IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o., ul. Belgijska 18, 54-404 

Wrocław  (Partner),  3)  IDOM  Consulting  Engineering,  Architectura,  S.A.U.  Avda 

Zrandoa  23,  48015  Bilbao  Hiszpania  (Partner);  z  adresem  dla  siedziby 

pełnomocnika:  ul.  Dąbrowskiego  461,  61-451  Poznań  zgłaszających  swoje 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt:  KIO  1552/17  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

1.  A. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 1535/17; 

       B. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 1552/17; 

2.   nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 

27 000 zł 

00  gr  (słownie:  dwadzieścia  siedem  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90  % 

uiszczonych  wpisów,  w  tym  kwoty 

13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych  zero  groszy)  na  rzecz 

Konsorcjum  Firm:  1)  BBF  Sp.  z  o.o.  (Pełnomocnik 

Konsorcjum), 2) IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo Sp. z o.o., ul. Belgijska 

18,  54-404  Wrocław  (Partner),  3)  IDOM  Consulting  Engineering,  Architectura, 

S.A.U. Avda Zrandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania (Partner); z adresem dla siedziby 

pełnomocnika:  ul.  Dąbrowskiego  461,  61-451  Poznań  oraz  kwoty  13  500  zł  00  gr 

słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  na  rzecz

  Konsorcjum  Firm:                 

1)  Egis  Poland  Sp.    z  o.o.  (Lider  Konsorcjum),  2)  WYG  International  Sp.  z  o.o.,                   

ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 7,  02-366 Warszawa (Partner), 3) Torprojekt Sp.  

z  o.o.,  ul.  Gniewkowska  1,  01-253  Warszawa  (Partner),  z  adresem  dla  siedziby 

lidera: ul. Puławska 182, 02-670 Warszawa. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  22  grudnia  2015  r.  poz.  2164  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego 

w Warszawie. 

            Przewodniczący:     

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1535/17 

Sygn. akt: KIO 1552/17 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  prowadzone  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na  opracowanie  dokumentacji  projektowej  wraz  z  pełnieniem  nadzoru 

autorskiego  w  ramach  projektu  pn.  „Pracę  na  linii  kolejowej  nr  202  na  odcinku  Gdynia 

Chylonia  -  Słupsk"  -  część  I,  nr  ref.  9090/IREZA2/26229/10318/16/P,  zostało  wszczęte 

ogłoszeniem  w  Dzienniku  Urzędowym  Oficjalnych  Publikacji  Wspólnot  Europejskich  za 

numerem  2016/S  240-437997  z  13.12.2016  r.  przez  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.,                            

ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa reprezentowane przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., 

Centrum  Realizacji  Inwestycji,  Region  Północny,  ul.  Dyrekcyjna  2-4,  80-852  Gdańsk  zwane 

dalej: „Zamawiającym”.  

W  dniu  14.07.2017  r.  (e-mailem)  Zamawiający  poinformował  o  wyborze  oferty 

najkorzystniejszej – część I: Konsorcjum Firm: 1) Egis Poland Sp.  z o.o. (Lider Konsorcjum), 

2)  WYG  International  Sp.  z  o.o.,  ul.  Bitwy  Warszawskiej  1920  r.  nr  7,    02-366  Warszawa 

(Partner),  3)  Torprojekt  Sp.  z  o.o.,  ul.  Gniewkowska  1,  01-253  Warszawa  (Partner),                          

z  adresem  dla  siedziby  lidera:  ul.  Puławska  182,  02-670  Warszawa  zwane  dalej: 

„Konsorcjum  Egis”  albo  „Odwołującym    w  sprawie  o  sygn.  akt:  KIO  1552/17”  albo 

„Przystępującym  w  sprawie  o  sygn.  akt:  KIO  1535/17”.  Drugą  pozycje  w  rankingu  zajęła 

ofertą:  Konsorcjum Firm: 1) BBF Sp. z o.o. (Pełnomocnik Konsorcjum), 2) IDOM Inżynieria, 

Architektura  i  Doradztwo  Sp.  z  o.o.,  ul.  Belgijska  18,  54-404  Wrocław  (Partner),  3)  IDOM 

Consulting  Engineering,  Architectura,  S.A.U.  Avda  Zrandoa  23,  48015  Bilbao  Hiszpania 

(Partner);  z  adresem  dla  siedziby  pełnomocnika:  ul.  Dąbrowskiego  461,  61-451  Poznań 

zwane  dalej:  „Konsorcjum  BBF”  albo  „Odwołującym  w  sprawie  o  sygn.  akt:  KIO  1535/17” 

albo „Przystępującym w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17”.  

W  dniu  19.07.2017  r.  (e-mailem)  Zamawiający  przekazał  Konsorcjum  BBF  kartę 

oceny  oferty  tego  Wykonawcy,  z  kolei  20.07.2017  r.  (e-mailem)  Zamawiający  przekazał 

Konsorcjum Egis kartę oceny oferty tego Wykonawcy.  

Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 1535/17 – Konsorcjum BBF : 

W  dniu  24.07.2017  r.  (wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  Konsorcjum  BBF 

wniosło  odwołanie  na  czynność  z  14.07.2017  r.  Załącznik  do  tego  odwołania  został 

zastrzeżony  jako  tajemnica  przedsiębiorstwa.  Kopie  odwołania  Zamawiający  otrzymał                  

w dniu 24.07.2017 r.

 (faxem i e-mailem).  

Zamawiający w dniu 26.07.2017 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie 

art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 

grudnia  2015  r.  poz.  2164  z  późn.  zm.)  zwanej  dalej:  „Pzp”,  uczestników  postępowania 

przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.  

W  dniu  27.07.2017  r.  (wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis 

zgłosiło  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  wnosząc                            

o oddalenie odwołania w całości.

 Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz 

Odwołującemu. 

Odwołanie w sprawie o sygn. akt:

 KIO 1552/17 – Konsorcjum Egis :  

W  dniu  27.07.2017  r.  (wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis 

wniosło  odwołanie  na  czynność  z  14.07.2017  r., zastrzegając,  że  de facto  uzasadnienie  tej 

czynności  zostało  udostępnione  20.07.2017  r.  Załącznik  do  tego  odwołania  został 

zastrzeżony jako tajemnica przedsiębiorstwa. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 

27.07.2017 r.

  (e-mailem).  

Zamawiający w dniu 28.07.2017 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie 

art.  185  ust.1  Pzp,  uczestników  postępowania  przetargowego  do  wzięcia  udziału                             

w postępowaniu odwoławczym.  

W  dniu  31.07.2017  r.  (wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum BBF 

zgłosiło  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  wnosząc                            

o oddalenie odwołania w całości.

 Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz 

Odwołującemu. 

Na  mocy  zarządzenia  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  z  dnia  01.08.2017  r. 

sprawy  o  sygn.  akt:  KIO  1535/17  oraz  sygn.  akt:  KIO  1552/17  zostały  skierowane  do 

łącznego rozpatrzenia. 

Odwołanie w sprawie o sygn. akt:

 KIO 1535/17_1552/17:  

W  dniu  07.08.2017  r.  (wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej)  Konsorcjum BBF 

-  cofnęło  odwołanie  o  sygn.  akt:  KIO  1535/17,  przed  otwarciem  rozprawy,  wniesione 

24.07.2017  r.  Pismo  wycofujące  zostało  podpisane  przez  radcę  prawnego  T.  S.  osobę 

umocowaną  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  24.07.2017  r.  załączonego  do  odwołania 

udzielonego  przez  pełnomocnika  konsorcjum  działającego  zgodnie  z  załączonym  także  do 

odwołania ciągiem dokumentów.     

W  dniu  08.07.2017  r.  (wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Konsorcjum Egis - 

cofnęło  odwołanie  o  sygn.  akt:  KIO  1552/17,  przed  otwarciem  rozprawy,  wniesione 

27.07.2017  r.  Pismo  wycofujące  zostało  podpisane  przez  radcę  prawnego  K.  S.  –K.  osobę 

umocowaną  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  31.05.2017  r.  załączonego  do  odwołania 

udzielonego przez lidera konsorcjum działającego zgodnie z załączonym także do odwołania 

ciągiem dokumentów.   

Wobec  wycofania  odwołania  w  sprawie  o  sygn.  akt:  KIO  1535/17  oraz  w  sprawie                 

o sygn. akt: KIO 1552/17, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 

2  Pzp,  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  w  sprawie  o  sygn.  akt:  KIO  1535/17  oraz 

umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1552/17.  

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w  trybie  §  32  Rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  22  marca  2010  r.  w  sprawie 

regulaminu  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  (t.j.:  Dz.  U.  z  2014,  poz.  964  oraz 

Dz. U. z 2017 r., poz.14).  

Na  podstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 

47),  Izba  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującym  z  rachunku  bankowego  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: 

…………………………………