KIO 1489/17 POSTANOWIENIE dnia 31 lipca 2017 r.

KIO 1489/17 

Sygn. akt: KIO 1489/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia  31 lipca 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:      Klaudia Szczytowska-Maziarz 

Protokolant:   

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  31  lipca  2017  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  17  lipca  2017  r.  przez  wykonawcę  D.  

P.  sp.  z  o.o.,  (…)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Samodzielny  Publiczny  Zakład 

Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, (…) 

przy udziale wykonawcy W. R., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą D. M. 

W.  R.,  (…),  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

1.  umarza postępowanie odwoławcze,  

2.  nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy  

D. P. sp. z o.o., (…) kwoty 6 750,00 zł (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych 

zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

KIO 1489/17 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2015  r.,  poz.  2164  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  w  terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. 

Przewodniczący: 

……..…....……………………… 

KIO 1489/17 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  prowadzonym  przez 

Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Ministerstwa  Spraw  Wewnętrznych  

i Administracji, (…) (dalej „zamawiający”) w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę 

sprzętu  medycznego  dla  bloku  operacyjnego  SP  ZOZ  MSWiA  w  L.”  (ZP/16/2017) 

wykonawca  D.  P.  sp.  z  o.o.,  (…)  (dalej  „odwołujący”)  złożył  odwołanie  od  czynności 

zamawiającego,  polegającej  na  sformułowaniu  postanowień  Specyfikacji  Istotnych 

Warunków  Zamówienia  (dalej  „SIWZ"),  zarzucając  zamawiającemu  naruszenie  przepisów 

art.  29  ust.  2  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z 

2015 r., poz. 2164 ze zm.)  [dalej „ustawa Pzp”], poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w 

sposób,  który  utrudnia  uczciwą  konkurencję  oraz  naruszenie  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp, 

poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób nie 

zapewniający zachowania uczciwej konkurencji i nierówne traktowanie wykonawców.  

Odwołujący  stwierdził,  że  wymagane  parametry  techniczne  oferowanych  urządzeń 

zawarte w Zestawieniu Parametrów Technicznych (Dodatek nr 3.1.1 do SIWZ) określone są 

w taki sposób, że łącznie wszystkie te wymagania mogą spełnić wyłącznie kolumny typu (…) 

produkowane  przez  firmę:  T.  M.  S.  GmbH  +  Co.  (…),  której  dystrybutorem  w  Polsce  jest 

firma: D. M. sp. z o.o. sp. k. (…).  

Stanął  nadto  na  stanowisku,  że  nastąpiło  nieuzasadnione  merytorycznie  połączenie  

w 

ramach 

jednego 

postępowania 

zakupu 

zestawu 

kolumn 

chirurgicznych  

i  anestezjologicznych  (w  sumie  9  urządzeń)  oraz  zakupu  jednego  stołu  operacyjnego,  bez 

możliwości  składania  ofert  częściowych  na  jeden  tylko  typ  urządzenia,  co  stawia  

w uprzywilejowanej pozycji firmy mające w swojej ofercie oba te typy urządzeń medycznych, 

m.in. ww. firmę T. M. S.  

Odwołujący  zażądał  dokonania  modyfikacji  SIWZ  w  zakresie  opisu  przedmiotu 

zamówienia  w  sposób  zapewniający  zachowanie  uczciwej  konkurencji,  poprzez 

wprowadzenie  do  Zestawienia  Parametrów  Technicznych  (Dodatek  nr  3.1.1  do  SIWZ) 

zaproponowanych  w  uzasadnieniu  zapisów,  co  umożliwi  odwołującemu  złożenia  oferty  na 

kolumny  chirurgiczne  i  anestezjologiczne  firmy  D.  oraz  zażądał  dopuszczenia  możliwości 

składania oferty częściowej na kolumny chirurgiczne i anestezjologiczne. 

KIO 1489/17 

Odwołujący wniósł o: 

1.  uwzględnienie odwołania, 

2.  nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany treści SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu, 

poprzez  zmianę  zapisów  Zestawienia  Parametrów  Technicznych  (Dodatek  nr  3.1.1 

do SIWZ) wskazanych szczegółowo w uzasadnieniu, 

3.   nakazanie zamawiającemu dopuszczenia możliwości składania oferty częściowej na 

kolumny chirurgiczne i anestezjologiczne, 

4.  nakazanie  zamawiającemu  przedłużenia  terminu  składania  ofert,  jeżeli  okaże  się  to 

niezbędne. 

Pismem z dnia  28 lipca 2017 r. (doręczonym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

w tym samym dniu), przed otwarciem wyznaczonego na dzień 28 lipca 2017 r. posiedzenia, 

odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie oraz wniósł o jego umorzenie. 

Ze  względu  na  fakt,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy,  jego  cofnięcie,  zgodnie  z  art.  187  ust.  8    ustawy  Pzp  oznacza,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu.  

Dlatego też postanowiono jak w sentencji. 

KIO 1489/17 

Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił 

zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu. 

Przewodniczący: 

……..…....………………………