KIO 1409/17 POSTANOWIENIE dnia 24 lipca 2017 r.

Sygn. akt: KIO 1409/17 

POSTANOWIENIE 

z dnia 24 lipca 2017 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza -   w składzie: 

Przewodniczący:

Luiza Łamejko 

Protokolant:            

Adam Skowroński 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  w  dniu  24  lipca  2017  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

10  lipca  2017  r.

  przez  wykonawcę  Przedsiębiorstwo  Zaopatrzenia  Szkół  „CEZAS”  

Sp.  z  o.o.,  ul.  Aleja  Solidarności  15,  15-751  Białystok  w  postępowaniu  prowadzonym 

przez  zamawiającego 

Rejonowy  Zarząd  Infrastruktury,  ul.  Jana  z  Kolna  8b,  81-310 

Gdynia 

postanawia: 

1.  umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy

Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Szkół „CEZAS” Sp. z o.o., ul. Aleja Solidarności 

15,  15-751  Białystok  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu, 

3.  zasądza  od 

Przedsiębiorstwa  Zaopatrzenia  Szkół  „CEZAS”  Sp.  z  o.o.,  ul.  Aleja 

Solidarności 15, 15-751 Białystok na rzecz Rejonowego Zarządu Infrastruktury, 

ul.  Jana  z  Kolna  8b,  81-310  Gdynia  kwotę  3  900  zł  00  gr  (słownie:  trzy  tysiące 

dziewięćset  złotych  zero  groszy)  poniesioną  tytułem  wynagrodzenia  pełnomocnika 

oraz dojazdu pełnomocnika na posiedzenie Izby.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2015 poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1409/17 

U z a s a d n i e n i e 

Rejonowy  Zarząd  Infrastruktury  w  Gdyni  (dalej:  „zamawiający”)  prowadzi  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  pn.  „Dostawa 

wyposażenia  dla  RZI  w  Gdyni”.  Postępowanie  to  prowadzone  jest  na  podstawie  przepisów 

ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2015  poz.  2164  

ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu  

25  marca  2017  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod  pozycją  

2017/S 060-112824.  

W  postępowaniu  tym  wykonawca  Przedsiębiorstwo  Zaopatrzenia  Szkół  „CEZAS”  

Sp. z o.o. (dalej: „odwołujący”) w dniu 10 lipca 2017 r.

 złożył odwołanie do Prezesa Krajowej 

Izby Odwoławczej. 

Przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  zgłosili  wykonawcy  P.U.P.  Meblostal 

M. B. oraz Tronus Polska Sp. z o.o.  

Izba stwierdziła, że przystąpienie P.U.P. Meblostal M. B. jest nieskuteczne z uwagi na 

nie  dotrzymanie  ustawowego  terminu  na  wniesienie  odwołania.  Zgodnie  z  art.  185  ust.  2 

ustawy Pzp przystąpienie powinno zostać doręczone Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej 

w  terminie  3  dni  od  dnia  otrzymania  przez  wykonawcę  kopii  odwołania.  Kopię  odwołania 

zamawiający  przekazał  wykonawcom  w  dniu  12  lipca  2017  r.  za  pośrednictwem  faksu 

(okoliczność przyznana  w treści przystąpienia), a zatem termin na zgłoszenie przystąpienia 

mijał w dniu 17 lipca 2017 r. Wykonawca P.U.P. Meblostal M. B. zgłosił przystąpienie w dniu 

14 lipca 2017 r.  za pośrednictwem poczty elektronicznej (skan pisma stanowił  załącznik do 

e-maila).  Tymczasem  art.  185  ust.  2  zd.  2  ustawy  Pzp  nakazuje,  aby  zgłoszenie 

przystąpienia 

zostało 

doręczone 

Prezesowi 

Izby  

w formie pisemnej lub elektronicznej opatrzonej podpisem elektronicznym weryfikowanym za 

pomocą  ważnego  kwalifikowanego  certyfikatu.  Brak  zachowania  formy  wskazanej  w  ww. 

przepisie oznacza, że przystąpienie nie jest prawnie skuteczne, a zgłaszający je wykonawca 

nie  może  uczestniczyć  w  postępowaniu  odwoławczym. Wykonawca  P.U.P.  Meblostal  M.  B.  

doręczył przystąpienie również w formie pisemnej. Z prezentaty Krajowej Izby Odwoławczej 

na zgłoszeniu przystąpienia wynika, że wpłynęło ono (zostało doręczone) do Prezesa Izby w 

dniu 19 lipca 2017 r. Dla skuteczności przystąpienia nie jest wystarczające nadanie pisma w 

3-dniowym  terminie,  a  jego  doręczenie  Prezesowi  Izby.  Z  uwagi  na  powyższe,  Izba 

stwierdziła,  że  przystąpienie  P.U.P.  Meblostal  M.  B.  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie zamawiającego jest nieskuteczne.  

Za nieskuteczne Izba uznała również przystąpienie zgłoszone w dniu 14 lipca 2017 r. 

przez  wykonawcę  Tronus  Polska  Sp.  z  o.o.  Wykonawca  ten  nie  dopełnił  obowiązków 

wynikających  z  art.  185  ust.  2  ustawy  Pzp,  bowiem  w  treści  przystąpienia

  nie  wskazano 

strony, do której wykonawca przystępuje, nie wykazano interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia 

na korzyść  którejkolwiek  ze  stron,  jak  również  nie  dołączono  do  przystąpienia  dokumentów 

potwierdzających,  iż  K.  W.  jest  umocowany  jednoosobowo  do  zgłoszenia  przystąpienia. 

Dodatkowo, zgodnie z oświadczeniem odwołującego złożonym na posiedzeniu, wykonawca 

Tronus Polska Sp. z o.o. nie przekazał odwołującemu kopii zgłoszenia przystąpienia.  

W dniu 24 lipca 2017 r. przed otwarciem rozprawy, odwołujący wycofał odwołanie.  

Uwzględniając  powyższe  Izba,  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192 

ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane  

ww. odwołaniem. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  ustawy  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  i  b)  rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania 

wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.).  

Przewodniczący: 

………………………………