KIO 1695/16 POSTANOWIENIE dnia 15 września 2016 r.

Sygn. akt: KIO 1695/16 

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 września 2016 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Grzegorz Matejczuk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  15  września  2016  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9 

września 2016 r. przez 

Odwołującego – J. G. G. prowadzącego działalność gospodarczą 

pod  firmą  FORDEWIND  J.  G.  G.,  ul.  Mazurska  6/11,  11-520  Ryn,  w  postępowaniu 

prowadzonym  przez 

Zamawiającego  –  Państwową  Jednostkę  Budżetową  –  Centrum 

Projektów Europejskich, ul. Domaniewska 39a, 02-672 Warszawa,  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

znieść  wzajemnie  między  stronami  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać 

zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 

Odwołującego 

– 

J. G. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą FORDEWIND J. G. 

G.,  ul.  Mazurska  6/11,  11-520  Ryn  –  kwoty  15  000,00  zł  00  gr  (słownie: piętnaście 

tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych 

(Dz.U.2015.2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia 

-  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: ………………………………. 

Sygn. akt: KIO 1695/16 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – Państwowa Jednostka Budżetowa – Centrum Projektów Europejskich, 

ul. Domaniewska 39a, 02-672 Warszawa – prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 

2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2015.2164 ze zm.) – dalej: Pzp; postępowanie 

w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  którego  przedmiotem  jest  „Zapewnienie  bazy 

konferencyjnej na lata 2016-2018, w tym dostarczenie wybranych usług w ramach organizacji 

posiedzeń Komitetu Monitorującego Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-

2020 i spotkań/grup roboczych/warsztatów na potrzeby PO WER” nr CPE-II-261-11/KB/16. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 20 kwietnia 2016 r., nr: 2016/S 077-137355.  

W dniu 6 września 2016 r., Odwołujący – J. G. G. prowadzący działalność gospodarczą 

pod firmą FORDEWIND J. G. G., ul. Mazurska 6/11, 11-520 Ryn – wniósł do Prezesa Krajowej 

Izby Odwoławczej odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności unieważnienia 

postępowania 

oraz 

uzasadnienia 

rozstrzygnięcia 

Zamawiającego, 

zarzucając 

Zamawiającemu naruszenie: 

art. 97 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp poprzez nieuprawnione i nieuzasadnione unieważnienie 

przedmiotowego  postępowania  w  części  I  i  II  na  skutek  wadliwej  oceny  przesłanek 

unieważnienia  i  błędne  przyjęcie,  iż  przedmiotowe  postępowanie  obarczone  jest 

niemożliwą  do  usunięcia  wadą,  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej 

unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, 

art.  7  ust.  1  w  zw.  z  naruszeniem  art.  93  ust.  3  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

należytego  uzasadnienia  unieważnienia  postępowania  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  w  części  I  i  II,  zaniechanie  wykazania  zaistnienia  przesłanek 

unieważnienia,  a  jedynie  ograniczenie  się  do  podania  ogólnikowych  motywów 

działania  Zamawiającego,  pominięcie  wskazania  rzekomej  podstawy  względnej 

nieważności umowy uzasadniającej zastosowanie art. 97 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.  

Na podstawie powyższych zarzutów Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu 

unieważnienia  czynności  unieważnienia  postępowania  oraz  nakazanie  kontynuowania 

przedmiotowego  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  i  dokonania  wyboru 

oferty najkorzystniejszej.  

Zgodnie z informacją Zamawiającego z dnia 12 września 2016 r., kopia odwołania wraz 

z pouczeniem o możliwości przystąpienia do postępowania odwoławczego została przekazana 

pozostałym wykonawcom w dniu 9 września 2016 r.  

W terminie, o którym mowa w art. 185 ust. 2 Pzp, nie zostały zgłoszone przystąpienia 

do postępowania odwoławczego.  

Pismem z dnia 12 września 2016 r. Zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości 

zarzuty przedstawione w odwołaniu. Wskazano jednocześnie, że Zamawiający uwzględniając 

zarzuty  ma  zamiar  unieważnić  czynność  unieważnienia  postępowania,  kontynuować 

przedmiotowe  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  oraz  dokonać  wyboru 

najkorzystniejszej oferty zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  

w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu 

odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim 

przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  

o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Mając  na  uwadze,  iż  w  niniejszej  sprawie  zostały  wypełnione  przesłanki  wskazane  

w powyższym przepisie, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.  

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza wzięła 

pod uwagę fakt, że uwzględnienie zarzutów odwołania miało miejsce przed wyznaczeniem i 

otwarciem posiedzenia z udziałem stron. W tych okolicznościach – w świetle przepisu art. 186 

ust. 6 pkt 1 Prawa zamówień publicznych  w zw. z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa 

Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i sposobu  ich  rozliczania 

(Dz.U.2010.41.238) 

– 

Izba postanowiła 

znieść 

wzajemnie 

koszty 

postępowania 

odwoławczego i nakazać zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący:      …………………………..