Sygn. akt: KIO 4841/24
Warszawa, dnia 13 stycznia 2025 r.
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 519 ust. 1-3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, wobec nieusunięcia braków formalnych odwołania przez Techniczna Obsługa Inwestycji Sarkowicz P.S., ul. Frączków 37D lok. 1, 48-314 Pakosławice w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Burmistrz Zatora, Plac Marszałka J.P. 1, 32-640 Zator
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Sygn. akt: KIO 4841/24
Uzasadnienie
W dniu 23 grudnia 2024 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie Techniczna Obsługa Inwestycji Sarkowicz P.S., ul. Frączków 37D lok. 1, 48-314 Pakosławice zwanego dalej „Odwołującym”, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Budowę tężni solankowej w Zatorze wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Numer referencyjny: DI.271.15.2024,”
Do odwołania nie dołączono:
podpisu odwołującego albo jego przedstawiciela (przedstawicieli) pod odwołaniem wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej – złożone odwołanie zostało przekazane w formie papierowej z wydrukowanym znakiem podpisu elektronicznego.
Pismem z dnia 31 grudnia 2024 r. na podstawie art. 518 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp”, wezwano Odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia
w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania podpisu odwołującego albo jego przedstawiciela (przedstawicieli) pod odwołaniem wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Termin na złożenie dowodu przekazania odwołania opatrzonego podpisem upływał w dniu 3 stycznia 2025 r.
2 stycznia 2025 r. do Izby wpłynęła wiadomość e-mail do której załączono skan odwołania opatrzonego odręcznym podpisem pełnomocniczki odwołującego. Oryginał odwołania z podpisem odręcznym wpłynął do Izby 9 stycznia 2025 r.
Wobec powyższego należało uznać, że odwołujący w wyznaczonym terminie nie przedłożył wymaganych dokumentów. Skan odwołania za z 2 stycznia 2025 r. nie mógł zostać uznany za prawidłową formę – skan podpisu nie stanowi on ani podpisu elektronicznego, ani też odręcznego.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zważyć, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 517 ust. 1 ustawy Pzp odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis w wymaganej wysokości. Stosownie zaś do art. 518 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli odwołanie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, braku pełnomocnictwa lub braku dowodu uiszczenia wpisu w terminie, o którym mowa w art. 517 ust. 2 ustawy Pzp, Prezes Izby wzywa odwołującego, pod rygorem zwrócenia odwołania, do poprawienia lub uzupełnienia odwołania lub złożenia dowodu uiszczenia wpisu lub dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania.
Niepoprawienie lub nieuzupełnienie odwołania lub niezłożenie dowodu uiszczenia wpisu w/w terminie skutkuje – zgodnie z treścią art. 519 ust. 1 ustawy Pzp – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie.