KIO 3478/24 POSTANOWIENIE Warszawa, 10 października 2024 r.

Sygn. akt: KIO 3478/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, 10 

października 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodniczący: 

Bartosz Stankiewicz 

po rozpoznaniu na posiedzeniu bez 

udziału stron i uczestnika postępowania odwoławczego  

w dniu 10 

października 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej  w  dniu  23  września  2024  r.  przez  wykonawcę  MULTIGRUPA  spółkę  

z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  we  Wrocławiu  przy  ul.  Tadeusza  Kościuszki 

13/1A  (50-

037  Wrocław)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Termy  Cieplickie  spółkę  

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Jeleniej Górze przy ul. Park Zdrojowy 5 (58-

500 Jelenia Góra) 

przy  udziale  uczestnika  po  stronie 

zamawiającego  –  wykonawcy  Fundacja  D.T.  SPORT  

z siedzibą w Lesznie przy ul. Średniej 16 (64-100 Leszno) 

postanawia  

1.  U

morzyć postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  MULTIGRUPA 

spółki  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  

we 

Wrocławiu,  kwoty  6 750  zł  00  gr  (sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt  złotych  zero 

groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Na  orzeczenie 

–  w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby Odwoławczej  do  Sądu Okręgowego  w  Warszawie  – 

S

ądu Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący: 

…………...…….…….

Sygn. akt: KIO 3478/24 

Uzasadnienie 

Termy Cieplickie spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Jeleniej Górze 

zwana 

dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, 

na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.

) zwanej dalej: „Pzp”, w trybie podstawowym, 

pn.: 

Świadczenie kompleksowej usługi ratowniczej w obiektach zarządzanych przez Spółkę 

Termy  Cieplickie  w  Jeleniej  Górze  o  numerze:  TC.271.ZP.02.2024,  zwane  dalej 

„postępowaniem”. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych 

w dniu 15 lipca 2024 r., pod numerem 2024/BZP 00412521.  

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi jest niższa od kwot 

wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.  

W  dniu  23 

września  2024  r.  wykonawca  MULTIGRUPA  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie 

od:  

czynności,  podjętych  w  postępowaniu  przez  zamawiającego,  polegających  na  wyborze 

najkorzystniejszej oferty w postaci oferty: Fundacja D.T.SPORT;  

- zaniechania odrzucenia oferty w

ykonawcy Fundacja D.T. SPORT z postępowania z uwagi 

na  brak  złożenia  prawidłowych  podmiotowych  środków  dowodowych,  pomimo  wezwania  

w trybie art. 128 Pzp do 

ich uzupełnienia; 

zaniechania odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską cenę;  

zaniechania  czynności  dokonania  wyboru  oferty  złożonej  przez  odwołującego  jako  oferty 

najkorzystniejszej; 

-  zaniechania  wezwania  wykonawcy  Fundacja  DT  w  trybie  art.  128  P

zp  do  uzupełnienia 

podmiotowych  środków  dowodowych  określonych  w  pkt  5  SWZ  Warunki  ubiegania  się  

o zamówienie publiczne w pkt 5.1.1/d 2 w postaci dysponowania przez wykonawcę co najmniej 

12 osobami posiadającymi uprawnienia ratownika. 

W  ramach  postępowania  odwoławczego  przystąpienie  po  stronie  zamawiającego 

zgłosił  wykonawca  Fundacja  D.T.  SPORT  z  siedzibą  w  Lesznie  (zwany  dalej: 

„przystępującym”).  Izba  stwierdziła  skuteczność  przystąpienia  zgłoszonego  przez  ww. 

wykonawcę.  

9 października 2024 r. zamawiający oraz przystępujący złożyli odpowiednio odpowiedź 

na  odwołanie  oraz  pismo  procesowe,  w  których  przedstawili  stanowiska  dla  wniosków  

o oddalenie odwołania. 

października  2024  r.  odwołujący  przesłał  do  akt  sprawy  pismo  zawierające 

oświadczenie o cofnięciu odwołania wniesionego 23 września 2024 r.  

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 

1 zdanie drugie Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, 

ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące 

złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 520 ust. 2 

Pzp  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z jego 

wniesieniem.  Innymi  słowy  cofnięcie  odwołania  niweczy  zainicjowane  postępowanie 

odwoławcze.  Z  związku z tym  cofnięcie odwołania jest jednostronnym  oświadczeniem  woli, 

które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.  

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, że 

cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego 

należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, 

czyli  kwotę  6 750,00  zł,  stosownie  do  art.  557  i  art.  575  Pzp  oraz  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  roku  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.). 

Przewodniczący: 

.…….……………….