KIO 344/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 26 lutego 2024 r.

Sygn. akt: KIO 344/24   

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 26 lutego 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodnicząca: 

Katarzyna Poprawa 

Protokolant:                  

Piotr Cegłowski 

na  posiedzeniu  z 

udziałem  stron  oraz  uczestnika  postępowania  odwoławczego  w  dniu  

26  lutego  2024  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  31  stycznia  2024  r.  przez  wykonawcę  Naprzód  Catering  Spółka  z  o 

graniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez 

Warszawski Szpital Południowy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w 

Warszawie 

Uczestnik  po  stronie  zamawiającego  wykonawca  ADK  Serwis  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Radomiu 

postanawia:  

umorzyć postępowanie odwoławcze 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Naprzód  Catering  Spółka  z  o  graniczoną  odpowiedzialnością  

z siedzibą w Łodzi, kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero 

groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu  Okręgowego  w  Warszawie  - 

S

ądu Zamówień Publicznych. 

Przewodnicząca: 

……………………….……. 

Sygn. akt: KIO 344/24   

Uzasadnienie 

Zamawiający  -  Warszawski  Szpital  Południowy  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  „Świadczenie  usług  zapewnienia  całodobowego  żywienia 

pacjentów Warszawskiego Szpitala Południowego sp. z o.o. przy ul. rtm. W. Pileckiego 99 w 

Warszawie. Wewnętrzny identyfikator: PN/68Ż/11/2023”, dalej jako: „Postępowanie”. 

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonym, zgodnie z ustawą z dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (zwanej  dalej  Pzp).  Ogłoszenie  

o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Suplemencie  do  Dziennika  Urzędowego  Unii 

Europejskiej  w  dniu  20  listopada  2023  roku  pod  numerem  publikacji 

ogłoszenia  00703186-

2023, numer wydania Dz. U. S: 223/2023. 

W  dniu  31 

stycznia  2024  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  zostało 

wniesione  odwołanie  przez  wykonawcę  Naprzód  Catering  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi 

(zwa

nego  dalej Odwołującym) od niezgodnych z przepisami Pzp czynności Zamawiającego, 

podjętych  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  oraz  zaniechanie  czynności  przez 

zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia tj.: 

1.  niezasadne  uznanie  przez  Zamawiającego  skuteczności  zastrzeżenia  tajemnicy 

przedsiębiorstwa przez Wykonawcę ADK Serwis sp. z o. o. - treści oferty Wykonawcy  

w 

zakresie załączonych do niej jadłospisów; 

2.   zaniechanie 

niezasadną 

odmowę  przez 

Zamawiającego  udostępnienia 

Odwołującemu  części  oferty  Wykonawcy  ADK  Serwis  sp.  z  o.  o.  -  jadłospisów 

dwutygodniowych,  które  nie  zostały  skutecznie  zastrzeżone  jako  tajemnica 

przedsiębiorstwa. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 1, 2 i 3 Pzp w zw. z art. 74 Pzp  

w  zw.  z  art.  3  ust.  1  i  2 oraz  art.  11  ust.  2  ustawy  z  dnia  16  kwietnia  1993  r.  o  zwalczaniu 

nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233) przez: 

błędną  ocenę  oraz  niezasadne  uznanie  przez  Zamawiającego  skuteczności 

zastrzeżenia 

tajemnicy przedsiębiorstwa przez Wykonawcę ADK Serwis sp. z o. o. - treści oferty 

Wykonawcy w zakresie załączonych do niej jadłospisów; 

2.  zaniechanie  - 

niezasadną  odmowę  ujawnienia  jadłospisów  stanowiących  część  oferty 

Wykonawcy ADK Serwis sp. z o. o. na wniosek Odwołującego z uwagi na zastrzeżenie 

przez 

tego Wykonawcę,  że ich treść  stanowi  tajemnicę  przedsiębiorstwa,  podczas  gdy 

zastrzeżona  treść – stanowiące część oferty jadłospisy – nie mogą stanowić tajemnicy 

przedsiębiorstwa, a zatem ulegają ujawnieniu, zgodnie z zasadą jawności postępowania 

o udzielenie zamówienia publicznego. 

Wskazując  na  powyższe  zarzuty,  Odwołujący  wniósł  o  ujawnienie  Odwołującemu  treści 

oferty  Wykonawcy  ADK Serwis  sp.  z  o.  o.,  w  zakresie treści jadłospisów  dwutygodniowych 

stanowiących  część  oferty  Wykonawcy  ADK  Serwis  sp.  z  o.  o.,  złożonej  w  postępowaniu, 

których  treść  została  zastrzeżona  przez  tego  Wykonawcę  jako  objęta  jego  tajemnicą 

przedsiębiorstwa. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  przystąpienie 

wykonawca ADK Serwis Sp

. z o.o. z siedzibą w Radomiu. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym 

w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie 

nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  Pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

Zamawiający,  pismem  z  dnia  21  lutego  2024  roku  poinformował  Prezesa  Krajowej 

Izby  Odwoławczej  o  uwzględnieniu  zarzutów  podniesionych  w  odwołaniu  w  całości  oraz 

wniósł  

o 

umorzenie postępowania odwoławczego.  

W  dniu 

23  lutego  2024  roku  Przystępujący  ADK  Serwis  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Radomiu 

złożył  pisemne  stanowisko  wobec  uwzględnienia  odwołania  przez 

Zamawiającego,  oświadczając,  że  nie  wnosi  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  przez 

Zamawiającego w całości, zarzutów podniesionych w odwołaniu.  

Wobec  powyższego,  w  związku  z  uwzględnieniem  przez  Zamawiającego  w  całości 

zarzutów  podniesionych  w  odwołaniu  i  braku  sprzeciwu  przez  wykonawcę  zgłaszającego 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiające,  postępowanie 

odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust.  2 Pzp. Zgodnie z treścią art. 522 

ust.  2  ustawy  Pzp 

jeżeli  uczestnik  postępowania  odwoławczego,  który  przystąpił  do 

postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  przez  zamawiającego,  Izba  umarza 

postępowanie,  

a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie 

zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  2 

Pzp  umorzyła  postępowanie  

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 

pkt 2 lit a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie  

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  

oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020r.,  poz.  2437  

ze zmianami).  

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. 

Przewodniczący:  …..….………………………