KIO 3433/24 POSTANOWIENIE Warszawa, października 2024 r.

Sygn. akt: KIO 3433/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa,  

8 października 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodniczący: Ernest Klauziński 

Protokolantka: Klaudia Kwadrans 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

z  udziałem  stron  8  października  2024  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  19  września  2024  r.  przez 

odwołującego: 

H. 

S. 

prowadzącego 

działalność 

gospodarczą 

pod 

firmą  

ALKOM  Firma  Handlowo 

–  Usługowa  H.  S.,  ul.  Falista  6/1,  61-249  Poznań  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Zarząd  Komunalnych  Zasobów 

Lokalowych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu 

przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego: Przyjazny Recykling spółka z ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu 

postanawia:  

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego H. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą ALKOM Firma 

Handlowo 

–  Usługowa  H.  S.,  ul.  Falista  6/1,  61-249  Poznań  kwoty  15 000  zł  00  gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  uiszczonej  tytułem  wpisu  od 

odwołania. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  

za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - 

S

ądu Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący: ………….…….……………….…….…… 

Sygn. akt: KIO 3433/24 

Uzasadnienie 

Zarząd  Komunalnych  Zasobów  Lokalowych  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  

z  siedzibą  w  Poznaniu  (dalej:  Zamawiający)  prowadzi  na  podstawie  przepisów  ustawy  

z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp) postępowanie o udzielenie 

zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn.:  „Świadczenie  usług 

polegających  na  sprzątaniu  nieruchomości  do  których  Zarząd  Komunalnych  Zasobów 

Lokalowych  sp.  z  o.o.  dysponuje  tytułem  prawnym  w  podziale  na  VIII  części”,  numer 

postępowania ZP.200.11.2024, zwane dalej postępowaniem. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 10 lipca 2024 r. w Dzienniku Urzędowym Unii 

Europejskiej pod numerem 2024/S 133-412490. 

19  września  2024  r.  H.  S.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą  

ALKOM Firma Handlowo 

– Usługowa H. S., ul. Falista 6/1, 61-249 Poznań (dalej: Odwołujący), 

wni

ósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b Pzp w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp ewentualnie art. 109  

ust. 1 pkt 10 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Przyjazny Recykling 

spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu (dalej: Przystępujący) 

i wybranie jej jako najkorzystniejszej w częściach 1, 2, 4 i 5 mimo, że Przystępujący nie 

wykazał  spełnienia  warunków  udziału  w  postępowaniu  dotyczących  zdolności 

technicznej lub zawodowej 

tj. nie wykazał posiadania doświadczenia zgodnie z treścią 

warunku udziału określonego w SWZ, 

2.  art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a Pzp w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp ewentualnie art. 109  

ust. 1 pkt 10 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty 

Przystępującego z postępowania 

w częściach 1, 2, 4 i 5, a w konsekwencji wybranie jej jako najkorzystniejszej mimo,  

że wobec Przystępującego zachodziły podstawy wykluczenia z postępowania opisane 

w art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp ewentualnie w art. 109 ust. 1 pkt 10 Pzp 

a w konsekwencji ww. zarzutów:  

3.  art.  16  pkt  1  Pzp  przez  bezpodstawne  dokonanie  wyboru  oferty 

Przystępującego  

w  częściach  1,  2,  4  i  5,  która  to  oferta  nie  jest  ofertą  najkorzystniejszą,  a  przez  

to naruszenie zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji. 

4 października 2024 roku Zamawiający, w odpowiedzi na odwołanie, oświadczył, że „uznaje  

w  całości  zarzuty  główne  przedstawione  w  odwołaniu,  a  nadto  oświadcza,  iż  w  przypadku 

niewniesienia  przez  Przystępującego  sprzeciwu  od  uwzględnienia  w  całości  zarzutu  

i  umorzenia  postępowania  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą,  Zamawiający  unieważni, 

powtórzy i wykona czynności w postępowaniu zgodnie z żądaniem Odwołania”. 

Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpił wykonawca Przyjazny 

Recykling spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Poznaniu.  

4  października  2024  r.  do  Przystępującego  zostało  skierowane  wezwanie  do  zajęcia 

stanowiska wobec uwzględnienia odwołania przez Zamawiającego. Do czasu upływu terminu 

do  zgłoszenia  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia,  Przystępujący  nie  złożył  żadnego 

oświadczenia w tym zakresie. 

W  konsekwencji 

Izba  uznała,  że  Przystępujący  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia 

odwołania przez Zamawiającego.  

Wobec  powyższego  Izba  uznała,  że  ziściły  się  przesłanki  określone  w  art.  522  ust.  3  Pzp 

zgodnie  z  którym  w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  części  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez  odwołującego,  Izba 

może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron 

oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  

po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie 

zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił 

po  stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  części  zarzutów.  

W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  

w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu  

w zakresie uwzględnionych zarzutów. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575  Pzp  

w  zw.  z 

§  9  ust.  1  pkt  2  lit.  b)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz

.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Przewodniczący: ………………..….…….………….…….……