KIO 708/22 POSTANOWIENIE dnia 24 marca 2022 roku

Sygn. akt: KIO 708/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 24 marca 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Magdalena Rams 

Protokolant:   

Aldona K

arpińska  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  z 

udziałem  stron  w  dniu  24  marca  2022  r.  w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14  marca  2022  r. 

przez wykonaw

cę Mota-Engil Central Europe Spółka Akcyjna, z siedzibą w Krakowie,  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Skarb  Państwa  —  Generalny 

Dyrektor Dr

óg Krajowych i Autostrad – Oddział Lublin,  

przy udziale wykonawcy: 

A.  Budimex  S.A., 

z  siedzibą  w  Warszawie,  zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie odwołującego, 

B. 

NDI  S.A.,  z  siedzibą  w  Sopocie,  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie odwołującego, 

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze; 

2.  nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy Mota-

Engil Central Europe Spółka Akcyjna, z siedzibą w Krakowie kwoty 

000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) tytułem zwrotu wpisu 

od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580 

ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w te

rminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….… 

Sygn. akt: KIO 708/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – Skarb Państwa — Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad – Oddział 

Lublin  - 

dalej  jako  „Zamawiający”  -  prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn.  „Zaprojektowanie  i  budowa  drogi  ekspresowej  S17  Piaski  Hrebenne, 

Odcinek nr 6: węzeł „Zamość Wschód” wraz z węzłem — węzeł „Zamość Południe” wraz z 

węzłem; dł. ok. 12,430 km.”, dalej „Postępowanie”.  

W  dniu  14  marca  2022  r. 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  odwołanie 

wykonawcy  Mota-

Engil  Central  Europe  Spółka  Akcyjna,  z  siedzibą  w  Krakowie  (dalej  jako 

„Odwołujący”)  zarzucając  Zamawiającemu  naruszenie  art.  353¹  ustawy  Kodeks  Cywilny 

(zwanej dalej KC), w związku z art. 99 ust. 1 ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień 

publicznych,  wskutek  określenia treści  przyszłej umowy,  obejmującej  niniejsze  zamówienie, 

w  sposób  sprzeciwiający  się  właściwości  (naturze)  stosunku  cywilnoprawnego,  w 

szczególności  właściwości  (naturze)  umowy  o  roboty  budowlane,  poprzez  przerzucenie  na 

wykonaw

cę  w  całości  ryzyka  postępowania  pod  budowanymi  obiektami  tzw.  zjawisk 

krasowych 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  zmiany  treści 

SWZ  poprzez:  1)  wy

kreślenie  z  odpowiedzi  nr  504,  306  i  1069  z  2  marca  2022  r.  frazy: 

„Zamawiający  zwraca  przy  tym  uwagę,  że  zgodnie  z  PFU  należy  zakładać,  ze  zjawiska 

krasowe "stępują (lub mogą wystąpić w efekcie prowadzonych robót) na większym obszarze, 

co  Wykonawca  uwzględni  w  swej  ofercie”  albo  (zgodnie  z  wyborem  Zamawiającego);  2) 

nakazanie Zamawiającemu określenia założeń co do występowania tzw. zjawisk krasowych 

na  konkretnych  odcinkach  drogi  oraz  co  do  rozwiązań  zabezpieczających  przed  skutkami 

tych  zjawisk,  a  jakie  winni  poczynić  wykonawcy  i  (niezależnie  od  ww.  żądań);  3) 

wprowadzenie postanowienia do projektu umowy stanowiącego, że wszystkie inne przypadki 

zjawisk krasowych, które zostaną odkryte na etapie realizacji Kontraktu, niż te znajdujące się 

przy planowanych obiektach WD-07 i WD-

08, jak również niż te znajdujące się w miejscach, 

co  do  których  Zamawiający  nakazał  założenie  ich  występowania,  będą  uznawane  za 

Nieprzewidywalne w rozumieniu subklauzul 1.1.87 i 4.12 Warunków Kontraktu. 

Izba 

ustaliła,  że  do  postępowanie  odwoławczego  po  stronie  Odwołującego  przystąpili 

wykonawca  Budimex  S.A.  oraz  wykonawca  NDI  S.A.  Po  stronie  Z

amawiającego,  nie 

przystąpił żadne wykonawca.  

Izba  ustaliła,  iż  w  dniu  23  marca  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło 

pismo 

Zmawiającego z oświadczeniem o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych 

w 

odwołaniu.  

W  tych 

okolicznościach,  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  umorzyła 

postępowanie i orzekła jak w sentencji.  

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575 ustawy Pzp 

w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania 

oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  poz.  2437),  nakazując 

zwrot o

dwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Przewodniczący:      ……………………………….…