KIO 380/22 POSTANOWIENIE dnia 23 lutego 2022 r.

Sygn. akt: KIO 380/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 lutego 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Kawa- 

Ogorzałek 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  23  lutego  2022  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

14  lutego  2022  r.  przez 

wykonawcę  –  Mennica  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  

w postępowaniu prowadzonym przez Miejski Zakład Komunikacyjny w Bielsku-Białej sp. 

z o.o. z siedzibą w Bielsku-Białej 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz  wykonawcy 

Mennica  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  13  500  zł  00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 380/22 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  –  Miejski  Zakład  Komunikacyjny  w  Bielsku-Białej  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Bielsku-

Białej  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  sektorowego 

prowadzonego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

pn.  „System  wnoszenia  za  pomocą 

mobilnych  kasowników  opłat  za  przejazdy  przy  pomocy  zbliżeniowych  kart  płatniczych  lub 

zbliżeniowych płatności mobilnych dla Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego w Bielsku-Białej 

Sp.  z  o.o.

”.  Postępowanie  to  prowadzone  jest  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11 

września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021r.,  poz.  1129),  zwanej  dalej: 

„ustawa Pzp”.  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  ogłoszone  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 4 lutego 2022r., pod numerem 2022/S 025-064380. 

  W dniu 14 lutego 2022 r. wykonawca 

Mennica Polska S.A. z siedzibą w Warszawie 

(dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie

  wobec 

czynności Zamawiającego polegającej na ukształtowaniu warunków udziału w postępowaniu 

w  zakresie  zdolności  technicznej  i  zawodowej  jaką  ma  się  wykazać  wykonawca  w  postaci 

wiedzy i doświadczenia, w sposób który ogranicza okres referencyjny tylko do 3 ostatnich lat 

liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu.  

Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  §  9  ust.  4  pkt  2  Rozporządzenia 

Ministra  Rozwoju,  Pracy  i  Technologii  z  dnia  23  grudnia  2020  r.  w  sprawie  podmiotowych 

środków  dowodowych  oraz  innych  dokumentów  lub  oświadczeń,  jakich  może  żądać 

zamawiający  od  wykonawcy  (Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2415,  dalej  „Rozporządzenie  ws. 

podmiotowych środków dowodowych”) w zw. z art. 112 ust. 1 ustawy Pzp Oraz art. 16 pkt 1  

i  pkt  3  ustawy  Pzp, 

poprzez  zawarcie  w  dokumencie  w  postaci  Specyfikacja  Warunków 

Zamówienia  w  opisie  warunków  udziału  w  postępowaniu  w  Części  V  Warunki  udziału  w 

postępowaniu pkt 2 ppkt 2.1. (odpowiednio pkt 111.1.3) ppkt 1) Ogłoszenia o zamówieniu) - 

wymogu  wykazania  się  opisanym  tam  doświadczeniem  tylko  z  ostatnich  3  lat  przed 

terminem składania ofert, a zatem w sposób, który nie odzwierciedla sytuacji na rynku tego 

typu zamówień w ostatnich 3 latach, a jednocześnie zaniechanie wydłużenia tego okresu, a 

przez  to  opisanie  warunku  udziału  w  sposób  naruszający  zasadę  proporcjonalności,  jak 

również uczciwej konkurencji.  

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu 

zmianę  w  dokumencie  w  postaci  Specyfikacja  Warunków  Zamówienia  w  opisie  warunków 

udziału  w  postępowaniu  w  Części  V  Warunki  udziału  w  postępowaniu  pkt  2  ppkt  2.1. 

(odpowiednio  pkt  ]11.1.3)  ppkt  1)  Ogłoszenia  o  zamówieniu)  okresu  referencyjnego  

z 3 ostatnich lat przed terminem składania ofert - na 5 lat przed terminem składania ofert. 

  I

zba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  nie  zgłoszono 

przystąpienia do postępowania odwoławczego po żadnej ze stron.  

  W  dniu  22  lutego  2022 

r.  Zamawiający  wniósł  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  Pzp 

umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  

z  2020  r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący : 

………………………………