KIO 2199/22 POSTANOWIENIE dnia września 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2199/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 

5 września 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:  

Katarzyna Odrzywolska  

Protokolant:    

Bogusława Tokarczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  w  dniu  5  września  2022  r.  

w  Warszawie,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

22 sierpnia 2022 r. przez wykonawc

ę: Strabag Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie 

w  p

ostępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Miasto  Kalisz  -  Zarząd  Dróg 

Miejski

ch w Kaliszu z siedzibą w Kaliszu 

postanawia: 

 
1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy: 

Strabag Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: 

os

iemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90%  kwoty  uiszczonego  wpisu  

od odwo

łania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  14  dni  

od  dnia  jeg

o  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  

………………………………………. 

Sygn. akt: KIO 2199/22 

U z a s a d n i e n i e 

Miasto  Kalisz  - 

Zarząd  Dróg  Miejskich  w  Kaliszu  z  siedzibą  w  Kaliszu  dalej: 

„zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie 

przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., 

poz.  1710)  -  dale

j  „ustawa Pzp”,  o  wartości  wyższej  niż  progi  unijne  pn.  „Rozbudowa  drogi 

wojewódzkiej  nr  450  w Kaliszu  -  etap  II  (odcinek  od  ul.  Kubusia Puchatka do  ul.  Antycznej 

wraz  z  przebudową  wiaduktu  kolejowego)“;  znak  sprawy:  ZP.271.2.3.2022  -  dalej 

„postępowanie" lub „zamówienie”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  12  sierpnia  2022  r.  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 155-438894. 

W  dniu  22  sierpnia  2022  r.  przez  wykonawc

ę:  Strabag  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Pruszkowie 

(dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej,  wobec  czynności  zamawiającego  podjętych  w  postępowaniu.  Odwołujący 

zarzuc

ił zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 5, art. 353

i art. 387 ustawy Kodeks cywilny (dalej: „KC”), w związku z art. 8 ust. 1 

ustawy Pzp oraz w zw. z art. 134 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, poprzez wyznaczenie terminu 

wykonania  części  I  w  sposób  sprzeciwiający  się  naturze  stosunku  zobowiązaniowego, 

naruszający  bezwzględnie  obowiązujące  przepisy  prawa  i  równowagę  stron  

i prowadzący do nadużyć własnego prawa podmiotowego, a także czyniący świadczenie 

niemożliwym i skutkujący nieważnością stosunku zobowiązaniowego, poprzez ustalenie 

niemożliwych do dotrzymania terminów wykonania zamówienia; 

2.  art.  436  pkt  1  ustawy  Pzp 

poprzez  określenie  terminu  wykonania  części  I  przez 

wskazanie  daty  bez  uzasadnionej  obi

ektywnej  przyczyny  zamiast  określenie  terminu  

w dniach lub miesiącach; 

a w konsekwencji narus

zeń wskazanych powyżej  

3.  art.  99  ust.  1  i  ust.  4  ustawy  Pzp,  poprzez  opisan

ie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób 

niejednoznaczny  i  niewyczerpujący,  uniemożliwiający  wykonawcom  ubiegającym  się  

o udzielenie przedmiotowego zamówienia porównywalnych ofert;  

4.  art.  16  ustawy  Pzp  i  art.  99  ust.  4  ustawy  Pzp  poprzez  naruszenie  zasad  zachowania 

uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowania  wykonawców,  a  to  przez  zaniechanie 

przygotowania  i  prowadzenia  postępowania  z  należytą  starannością,  w  sposób 

umożliwiający  zachowanie  uczciwej  konkurencji  i  wypełnienie  obowiązków  Inwestora 

związanych z przygotowaniem robót.  

Podnosząc powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie 

zamawi

ającemu ustalenia terminu wykonania części I zamówienia w dniach - 557 dni od dnia 

podpisania umowy. 

Izba  ust

aliła,  że  zamawiający  23  sierpnia  2022  r.  poinformował  wykonawców  

o  możliwości  zgłoszenia  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  W  terminie 

określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania  odwoławczego  nie  przystąpił 

żaden wykonawca. 

Zamawiający  2  września  2022  r.,  działając  w  oparciu  o  art.  521  ust.  1  ustawy  Pzp 

złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc o jego oddalenie w całości jako niezasadnego. 

Odwołujący,  5  września  2022  r.,  przed  otwarciem  rozprawy  wyznaczonej  

na dzień 5 września 2022 r., złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa 

odwołanie  w  całości.  Przedmiotowe  pismo  zostało  złożone  w  formie  elektronicznej, 

opatrzone 

podpisem 

elektronicznym 

i 

podpisane 

przez 

osobę 

upoważnioną  

do reprezentowania o

dwołującego. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  um

orzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.  

O  kosztach 

postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wy

sokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437)

,  nakazując  dokonanie  na  rzecz  odwołującego  zwrotu  

z  ra

chunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stano

wiącej 90% jego wartości.  

Przewodni

czący:  

……………………………………….