KIO 2170/22 POSTANOWIENIE dnia 31 sierpnia 2022 roku

Sygn. akt: KIO 2170/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 sierpnia 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Aleksandra Kot 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

od

woławczego  w  dniu  31  sierpnia  2022  roku  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 sierpnia 2022 roku przez odwołującego: TDZ 

Technika  dla  zdrowia  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym 

przez 

zamawiającego: Miasto  Stołeczne Warszawa  –  Stołeczny  Zarząd  Rozbudowy Miasta 

z 

siedzibą w Warszawie, przy udziale: 

1)  wykonawcy 

GE  Medical  Systems  Polska  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

odwołującego, 

2)  wykonawcy  Getinge  Polska  sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

od

wołującego: TDZ Technika dla zdrowia sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500,00 

zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych 00/100), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu 

od odwo

łania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  oraz  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z 

dnia  11  września  2019  roku 

Praw

o zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 roku poz. 1710) na niniejsze postanowienie – 

w  terminie  14  dni  od  dni

a jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………………………. 

Sygn. akt: KIO 2170/22 

UZASADNIENIE 

Miast

o  Stołeczne  Warszawa  –  Stołeczny  Zarząd  Rozbudowy  Miasta  z  siedzibą 

w Warszawie (dalej: 

„Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 

roku 

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 roku poz. 1129 ze zm., dalej: „ustawa 

Pzp”)  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na 

dostawę stołów  operacyjnych oraz  aparatów  do znieczuleń  w  ramach 

zadania  inwestycyjnego  pn. 

„Budowa  Szpitala  Południowego”  (Numer  referencyjny:  RZP-II-

WI/17/ZPIK/2022, dalej: 

Postępowanie”). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej dnia 11 lipca 2022 roku pod numerem: 2022/S 131-372781. 

Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne. 

18  sierpnia  2022  roku  wykonawca 

TDZ  Technika  dla  zdrowia  sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Warszawie  (dalej: 

„Odwołujący”  oraz  „TDZ  Technika  dla  zdrowia  sp.  z  o.o.”)  wniósł 

odwołanie  wobec  zaniechań  Zamawiającego  dotyczących:  nieprzedłużenia  terminu 

składania  ofert  w  związku  z  dokonaniem  zmian  treści  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia 

(dalej: 

„SWZ”) oraz nieudzielenia wyjaśnień dotyczących istotnej zmiany SWZ, co powoduje, 

że opis przedmiotu zamówienia nie jest jednoznaczny i wyczerpujący. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1)  art.  137  ust.  6  ustawy  Pzp 

poprzez  zaniechanie  przedłużenia  terminu  składania 

ofert  o  czas  niezbędny  na  zapoznanie  się  ze  zmianami  SWZ  (dokonanymi 

w 

wyjaśnieniach  SWZ  z  dnia  11  sierpnia  2022  roku)  i  przygotowanie  oferty, 

pomimo  iż  wprowadzone  zmiany  treści  SWZ  z  dnia  11  sierpnia  2022  roku  są 

istotne  dla  sporządzenia  oferty  oraz  wymagają  od  wykonawców  dodatkowego 

czasu na zapoznanie się ze zmianami SWZ i przygotowanie ofert; 

2)  art.  99  ust.  1  ustawy  Pzp 

w  związku  z  art.  137  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez 

zaniechanie udzielenia wyjaśnień dotyczących istotnej zmiany SWZ, tj. dokonanej 

w  odpowiedzi  na  pytanie  nr  113  w  wyjaśnieniach  treści  SWZ,  co  powoduje,  że 

opis  przedmiotu  zamówienia  nie  jest  jednoznaczny  i  wyczerpujący,  tj.  nie 

uwzględnia  wszystkich  wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć  wpływ  na 

sporządzenie oferty; 

3)  art.  16    pkt  1  ustawy  Pzp 

poprzez  naruszenie  zasady  równego  traktowania 

wykonawców  poprzez  faworyzowanie  wykonawcy  preferowanego  przez 

Zamawiającego. 

W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania poprzez:  

nakazanie Zamawiającemu przedłużenie terminu składnia ofert o czas niezbędny 

na  wprowadzenie  zmian  w  ofertach,  nie  krótszy  niż  14  dni,  od  daty  udzielenia 

dodatkowych wyjaśnień zgodnie z żądaniami pkt 2); 

2)  nakazanie  Z

amawiającemu  uzupełnienia  SWZ  poprzez  udzielenie  dodatkowych 

wyjaśnień  w  związku  ze  zmianą  SWZ  dokonaną  w  wyjaśnieniach  treści  SWZ 

z dnia  11  sierpnia  2022  roku  w  odpowiedzi  na  pytanie  nr  113,  tj.  udzielenie 

odpowiedzi na pytania Odwołującego zawarte w piśmie TDZ Technika dla zdrowia 

sp. z o.o. z dnia 16 sierpnia 2022 roku 

bądź uzupełnienie SWZ w Załączniku nr 3 

do SWZ, Część II Aparaty do znieczuleń poprzez sformułowanie wymagań co do 

zakresu  integracji  pomiędzy  Elektroniczną  Kartą  Znieczuleń  a  systemem  HIS 

Medicus oraz co do zakresu 

danych dotyczących importu oraz eksportu pomiędzy 

Elektr

oniczną  Kartą  Znieczuleń  a  posiadanym  przez  Zamawiającego 

Zintegrowanym Systemem Informacji Klinicznej; 

ewentualnie unieważnienie Postępowania, 

obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania. 

W dniu 22 sierpnia 2022 roku do 

niniejszego postępowania odwoławczego skuteczne 

przystąpienia  zgłosili:  wykonawca  GE  Medical  Systems  Polska  sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Warszawie  -  po  stronie  O

dwołującego  oraz  wykonawca  Getinge  Polska  sp.  z  o.o. 

z 

siedzibą w Warszawie - po stronie Zamawiającego.  

26  sierpnia  2022  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

Odwołującego,  w  którym  TDZ  Technika  dla  zdrowia  sp.  z  o.o.  oświadczyła,  że  cofa 

od

wołanie z dnia 18 sierpnia 2022 roku. 

Mając  na  uwadze  wskazane  oświadczenie  Izba  uznała,  że  odwołanie  zostało 

skutecznie  wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i  postanowi

ła  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze  oraz  nakazać  dokonanie  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  uiszczonego 

wpisu  od  odwołania.  Powyższe  powoduje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

merytorycznego rozpoznania z

arzutów odwołania. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp

,  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze  orzekając  w  formie  postanowienia,  zgodnie  z  art.  568  pkt  1 

ustawy Pzp.  

O koszt

ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy 

Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  roku  w  sprawie  sz

czegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczan

ia  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020  roku 

poz. 2437). 

Przewodniczący:      …………………………………..