KIO 2139/22 Postanowienie dnia 29 sierpnia 2022 r.

sygn. akt: KIO 2139/22 

Postanowienie 

z dnia 29 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Andrzej Niwicki 

po  rozpoznaniu  na 

posiedzeniu bez udziału stron w dniu 29 sierpnia 2022 r. w Warszawie, 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  16  sierpnia  2022  r. 

przez 

Innergo Systems sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym 

przez zamawiającego Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie 

orzeka: 

1. A. umarza 

postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutu pierwszego odwołania z 

uwagi na uwzględnienie przez zamawiającego; 

1.  B.  umarza  postępowanie  odwoławcze  w  zakresie  zarzutu  drugiego  odwołania 

wobec cofnięcia przez odwołującego. 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

Innergo  Systems  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie    kwoty  15  000  zł  00  gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  kwotę  uiszczonego 

wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z 

dnia 11  września 2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 

14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………… 

sygn. akt: KIO 2139/22 

Uzasadnienie

Zamawiający:  Szkoła  Główna  Gospodarstwa  Wiejskiego  w  Warszawie  prowadzi    w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na: 

„Modernizacja  systemu  zarządzania  komunikacją  głosową  dla  Szkoty  Głównej 

Gospodarstwa  Wiejskie

go  w  Warszawie  w  ramach  projektu  pn.  :  „Synergia  -  Zintegrowany 

Programu  Rozwoju  SGGW"",  znak  sprawy:  SZP.250.35.2022,  dalej:  „Postępowanie”. 

Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w dniu 20 lipca 2022 r. w Dzienniku Urzędowym UE 

nr 2022/S 138-393734. 

Odwołujący:    Innergo  Systems  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  wniósł  odwołanie  wobec 

modyfikacji ogłoszenia o zamówieniu i warunków zamówienia. 

Odwołujący zarzuca Zamawiającemu, że w toku postępowania naruszono: 

 art. 99 ust. 1, 2 i 4 w zw. z art. 16 pkt 1, 2 

i 3 Pzp przez opisanie przedmiotu zamówienia w 

sposób  nieproporcjonalny  do  przedmiotu  zamówienia  i  nieuzasadniony  obiektywnymi 

potrzebami 

Zamawiającego, 

ograniczający 

konkurencję 

i 

naruszający 

zasady 

proporcjonalności, przejrzystości, równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji, 

w zakresie wymagań dla systemu .telekomunikacyjnego określonych w pkt 4.4b Załącznika 

nr 1 do SWZ - OPZ w zakresie w jakim ograniczonoi 

wysokość rozwiązania odpowiednio do 

6U; 

2. art. 112 ust. 1 i 2 pkt 4 w zw. z art. 116 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1-3 Pzp oraz  

§ 9 ust. 4 

pkt  2 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków  dowodowych  /…/  przez określenie 

warunku  udziału  w  postępowaniu  w  zakresie  doświadczenia  zawodowego  (r.  IX,  pkt  2.4b 

SWZ)  w  sposób  nieproporcjonalny  i  nieadekwatny  do  przedmiotu  zamówienia,  a  także 

prowadzący do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji oraz naruszenia zasad uczciwej 

konkurencji i równego traktowania wykonawców w zakresie w jakim dopuszczono możliwość 

wykazania się doświadczeniem jedynie z ostatnich 3 lat. 

Odwołujący  wnosi  o  nakazanie  dokonania  zmiany  warunków  zamówienia,  tj.: 

Zmodyfikowanie  pkt  4.4b  przez  nadanie  mu  brzmienia:  „wysokości  nie  przekraczającej  8U 

dla całego rozwiązania w każdej lokalizacji”;   

2. Modyfikację warunku udziału w postępowaniu w rozdz. IX, pkt 2.4b SWZ przez wydłużenie 

możliwości wykazania się spełnianiem warunków udziału w postępowaniu.  

Zamawiający  w  odpowiedzi  na  odwołanie  uwzględnił    odwołanie  w  części  tj.  w  zakresie 

zarzutu  nr  1  co  do  modyfikacji  punktu  4.4. 

Opisu  Przedmiotu  Zamówienia  i  dopuszczenia 

maksymalnej  wysokości  8U.  16  sierpnia  2022  r.  dokonał  modyfikacji  przedmiotowego 

punktu,  zgodnie  z  żądaniem  Odwołującego  i  w  związku  z  tym  wniósł  o  umorzenie 

postępowania w przedmiocie niniejszego zarzutu.  

W  poz

ostałym zakresie wniósł o odrzucenie odwołania  na podstawie art. 528 pkt 3 Pzp, z 

uwagi na fakt, iż jedyny zarzut jaki pozostał (zarzut nr 2) został wniesiony po upływie terminu 

określonego w ustawie, względnie z ostrożności, o oddalenie odwołania. 

Odwołujący w związku z otrzymaną odpowiedzią na odwołanie i częściowym uwzględnieniu 

przez  Zamawiającego  zarzutów  odwołania,  wycofał  pozostałe  (nieuwzględnione  przez 

Zamawiającego) zarzuty i zgodnie z art. 522 ust. 3 ustawy Pzp wniósł o zniesienie terminu 

rozpr

awy i umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym. 

Stosownie  do 

§  9 ust.  1  pkt  2b  rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów  z  dnia 30  grudnia 

2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  oraz  wyso

kości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  wniósł  o  dokonaniu 

zwrotu kwoty uiszczonej tytułem wpisu w pełnej wysokości. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  mając  na  uwadze  stanowiska  stron  stwierdziła  na  posiedzeniu 

bez udziału stron,  że postępowanie odwoławcze nie podlega merytorycznemu rozpatrzeniu 

wobec zaistnienia przesłanek jego umorzenia. Wynika to z faktu że zamawiający uwzględnił 

zarzut odwołania, a odwołujący wycofał kolejny pozostały zarzut. 

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 

575 ustawy 

z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze 

zm.)  oraz § 9 ust. 1 pkt 2b  rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania 

oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  wysokości  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  poz. 

                                                                    Przewo

dniczący:  ………………………