KIO 2137/22 POSTANOWIENIE dnia 26 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2137/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Aneta Mlącka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  26  sierpnia  2022  r.  w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  16 

sierpnia  2022  r.  przez  Wykonawc

ę  „Kanzeon  Wrocławski  Catering”  sp.  z  o.o.  (Al.  A. 

Brucknera  10,  51-

410  Wrocław)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego 

Gmina  Wrocław  (pl.  Nowy  Targ  1-8,  50-141  Wrocław)  w  imieniu  której  działa  Szkoła 

Podstawowa  nr  81  im.  Wandy  Rutkiewicz  we  Wrocławiu  (ul.  Jastrzębia  26,  51-148 

Wrocław) 

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Wykonawcy 

„Kanzeon Wrocławski Catering” sp. z o.o. (Al. A. Brucknera 10, 51-

410  Wrocław)  kwoty  6750  zł  00  gr    (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt 

złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  d

nia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………………  

Sygn. akt: KIO 2137/22 

Uzasadnienie 

Zamawiający Gmina  Wrocław  w  imieniu której  postepowanie prowadzi  Szkoła Podstawowa 

nr 81 im. Wandy Rutkiewicz we Wrocławiu prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia 

publicz

nego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  którego  przedmiotem  są  „usługi 

restaur

acyjne  na  rzecz  uczniów  Szkoły  Podstawowej  nr  81  im.  Wandy  Rutkiewicz  we 

Wrocławiu w roku szkolnym 2022/2023.” 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  15  czerwca  2022  roku  w  Biuletynie 

Zamówień Publicznych pod numerem 2022/BZP 00210782/01. 

Odwołujący  „Kanzeon  Wrocławski  Catering”  sp.  z  o.o.  wniósł  odwołanie,  w  którym  zarzucił 

Zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z 

art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16.08.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w zw. z art. 

239  ust.  1 

Prawo  zamówień  publicznych  –  poprzez  zaniechanie  udostępnienia 

Odwołującemu  przekazanego  przez  Firmę  Kasia  „uzasadnienia"  zastrzeżenia  tajemnicy 

przedsiębiorstwa zawartej w złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnieniach rażąco niskiej 

c

eny  (tj.  informacji  i  dokumentów  wykazujących,  że  zastrzegane  wyjaśnienia  zawierają 

tajemnicę  przedsiębiorstwa),  podczas  gdy  takie  uzasadnienie  nie  zawiera  tajemnicy 

przedsiębiorstwa  (nie  posiada  wartości  gospodarczej)  i  jak  wynika  z  ugruntowanego 

orzeczni

ctwa ze swej istoty nie może być utajniane, a nadto Firma Kasia nie wykazała, aby 

samo uzasadnienie zastrzeżenia zawierało tajemnicę przedsiębiorstwa. 

Z  ostrożności  Odwołujący  zarzucił  uznanie  za  skuteczne  zastrzeżenia  jako  tajemnicy 

przedsiębiorstwa wyjaśnień rażąco niskiej ceny, a także uzasadnienia objęcia ww. informacji 

tajemnicą  (o  ile  takie  uzasadnienie  zostało  sporządzone)  i  tym  samym  zaniechanie  ich 

ujawnienia  Odwołującemu,  pomimo  iż  Firma  Kasia  nie  wykazała  zasadności  uznania  tych 

informacji  za  taj

emnicę  przedsiębiorstwa,  w  szczególności:  nie  wykazała  wartości 

gospodarczej  zastrzeganych  informacji, 

nie  wykazała,  aby  podjęła  konkretnie  działania  w 

celu  zachowania  poufności  przedmiotowych  informacji,  dokonała  zastrzeżenia  wyjaśnień  w 

sposób  całościowy,  w  zakresie  całej  treści  ww.  wyjaśnień  i  wszystkich  zawartych  tam 

informacji, bez ich rozróżnienia na odrębne kategorie czy rodzaje informacji. 

Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej, 

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert,  odtajnienia  wyjaśnień 

rażąco niskiej ceny złożonych przez Firmę Kasia względnie - w przypadku uznania zarzutu 

określonego  w  pkt  I  b)  petitum  odwołania  za  przedwczesny,  odtajnienia  uzasadnienia 

zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez 

F

irmę  Kasia,  zasądzenie  na  rzecz  Odwołującego  kosztów  postępowania,  w  tym  kosztów 

zastępstwa procesowego. 
 

25 sierpnia 2022 roku 

Odwołujący przesłał pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie. 

Wobec 

powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 

września 2019 r., postępowanie podlegało umorzeniu.  

Rozstrzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie  art.  557 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  z  11  września  2019  r.  oraz  §  9  ust.  1  pkt  3a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu 

wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w 

przypadku 

cofnięcia odwołania, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Przewodniczący:  ………………………..……..