KIO 2057/22 POSTANOWIENIE dnia 19 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2057/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 19 sierpnia 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:  

Katarzyna Odrzywolska  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  19  sierpnia  2022  r.  

w  Warszawie,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

5 sierpnia 2022 r. przez wykonawc

ę: Kolumna Transportu Sanitarnego Triomed Sp. z o.o. 

z 

siedzibą w Lublinie 

w  p

ostępowaniu prowadzonym  przez  zamawiającego:  Uniwersyteckie Centrum  Kliniczne  

z siedz

ibą w Gdańsku 

postanawia: 

 
1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy: Kolumna Transportu Sanitarnego Triomed Sp.  z o.o. z 

siedzibą w Lublinie 

kwoty  13  500 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy) 

stanow

iącej 90% kwoty uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jeg

o  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  

………………………………………. 

Sygn. akt: KIO 2057/22 

U z a s a d n i e n i e 

Uniwersyteckie  Centrum  Kliniczne 

z  siedzibą  w  Gdańsku  (dalej:  „zamawiający”) 

prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  na  podstawie  przepisów 

ustawy 

z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 

ze  zm.)  -  dale

j  „ustawa  Pzp”,  o  wartości  wyższej  niż  progi  unijne  pn.  „Świadczenie  usługi 

transportu  sanitarnego,  transportu  pacjentów  dializowanych,  transportu  zespołu 

transplantacyjnego  oraz  transportu  paramedycznego  karetką  typu  „C”  z  ratownikami  dla 

pacjentów  Uniwersyteckiego  Centrum  Klinicznego”;  numer  postępowania:  123/PN/2022  - 

dalej 

„postępowanie" lub „zamówienie”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  26  lipca  2022  r.  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 142-406877. 

W  dniu  5  sierpnia  2022  r.  przez  wykonawc

ę:  Kolumna  Transportu  Sanitarnego 

Triomed Sp. z o.o. z 

siedzibą w Lublinie (dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie 

do  Prezesa  Krajowej  I

zby  Odwoławczej,  wobec czynności  zamawiającego polegających  na 

sporządzeniu  specyfikacji  warunków  zamówienia  z  naruszeniem  przepisów  ustawy  Pzp. 

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 99 ust. 4 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp zw. z art. 53 ust. 1 pkt 12 

ustawy  z  dnia  20  czerwca  1997  r.  - 

Prawo  o  ruchu  drogowym,  poprzez  określenie 

wymogu  posiadania  przez  wykonawcę  zezwolenia  ministra  właściwego  do  spraw 

wewnętrznych  na  używanie  pojazdów  samochodowych  jako  uprzywilejowanych  w 

odniesieniu do pojazdów, za pomocą których wykonawca będzie realizował zamówienie, 

podczas, gdy wykonawcy, 

którzy posiadają nowe pojazdy, co do których po podpisaniu 

Umowy  po  przeprowadzaniu  przedmiotowego  postępowaniu  mogą  uzyskać  stosowne 

uprzywilejowanie, nie będą mogli złożyć oferty, co w konsekwencji sprawia, że taki opis 

przedmiotu  zamówienia  ogranicza  uczciwą  konkurencję  oraz  równe  traktowanie 

wykonawców; 

2.  art. 99 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 101 ust. 1 pkt 2 lit. a i ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp w zw. 

z art. 16 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 161ba ust. 

1 i 2 ustawy o świadczeniach opieki 

zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1285 ze zm.) 

w zw. z art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o normalizacji (Dz. U. z 2015 r., 

poz.  1483  ze  zm.),  poprzez  wymaganie  przez  z

amawiającego,  aby  specjalistyczne 

środkami  transportu  samochodowego  spełniały  wymagania  sanitarne  i  techniczne 

określone w przepisach prawa (PN-EN 1789:2021-02), podczas gdy do oceny zgodności 

stosuje  się  aktualną  Polską  Normą  przenoszącą  europejską  normę  zharmonizowaną 

określającą cechy techniczne i jakościowe środków transportu sanitarnego tj. normę PN-

EN 1789+A2:2015-01, a wymagana przez z

amawiającego norma PN-EN 1789:2021-02, 

występuje  jedynie  w  wersji  angielskiej,  gdyż  nie  została  przetłumaczona  przez  Polski 

Komitet  Normalizacyjny  na  język  polski,  a  ustawodawca  zastrzegł,  że  w  przepisach 

prawnych normy mogą być powoływane dopiero po ich opublikowaniu w języku polskim, 

co uniemożliwia złożenie ważnej i skutecznej oferty przez  odwołującego, co z kolei ma 

wpływ na wynik postępowania. 

Podnosząc powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie 

zamawi

ającemu zmiany kwestionowanych postanowień, zgodnie z uzasadnieniem zarzutów 

odwołania. 

Izba  ust

aliła,  że  zamawiający  w  dniu  8  sierpnia  2022  r.  poinformował  wykonawców  

o  możliwości  zgłoszenia  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  W  terminie 

określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania  odwoławczego  nie  przystąpił 

żaden wykonawca. 

Odwołujący,  w  dniu  18  sierpnia  2022  r.,  przed  otwarciem  rozprawy  wyznaczonej  

na dzień 19 sierpnia 2022 r., złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa 

odwołanie  w  całości.  Przedmiotowe  pismo  zostało  złożone  w  formie  elektronicznej, 

opatrzone 

podpisem 

elektronicznym 

i 

podpisane 

przez 

osobę 

upoważnioną  

do reprezentowania o

dwołującego. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  um

orzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.  

O  kosztach 

postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wy

sokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437)

,  nakazując  dokonanie  na  rzecz  odwołującego  zwrotu  

z  ra

chunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stano

wiącej 90% jego wartości.  

Przewodniczący:  

……………………………………….