KIO 2054/22 POSTANOWIENIE dnia 16 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2054/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 16 sierpnia 2022  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Katarzyna Odrzywolska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  w  dniu  16  sierpnia  2022  r.  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

5  sierpnia  2022  r.  przez  wykonawc

ę:  K. T.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod 

firmą Usługi Transportowe Przewóz Osób T. K. z siedzibą w Rudzie Śląskiej 

w  post

ępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Miasto  Ruda  Śląska  z  siedzibą  

w Rudzie Śląskiej 

postanawia: 

1.  umarza po

stępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy:  K.  T. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  Usługi 

Transportowe  Przewóz Osób  T.  K.z  siedzibą  w  Rudzie  Śląskiej  kwoty  15  000  zł  00  gr 

(słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  5

80  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Iz

by Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2054/22 

U z a s a d n i e n i e 

Miasto Ruda Śląska z siedzibą w Rudzie Śląskiej (dalej: „Zamawiający”) prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2021  r.,  poz.  1129  ze  zm.)  

-  dalej 

„ustawa Pzp” pn. „Transport dzieci i uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Ruda 

Śląska do szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2022/2023, 2023-2024 oraz 2024 

”; numer postępowania:  AP.271.24.2022 - dalej „postępowanie” lub „zamówienie”. 

Postępowanie zostało podzielona na cztery części, w tym część pierwsza dotyczyła: 

transportu  dzieci  zam

ieszkałych  na  terenie  Miasta  Ruda  Śląska  do  przedszkoli  w  Rudzie 

Śląskiej.  

O

głoszenie  o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej z dnia 17 maja 2022 r. nr 2022/S 095-262632. 

W  dniu  5  sierpnia  2022  r.  przez  wykonawc

ę:  K.  T.  prowadzącego  działalność 

gospodarc

zą pod firmą Usługi Transportowe Przewóz Osób T. K. z siedzibą w Rudzie 

Śląskiej  (dalej:  „Odwołujący”)  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

odwołanie od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętych w 

postępowaniu  polegających  na  wyborze,  jako  najkorzystniejszej  oferty  złożonej  przez 

wykonawcę: Ł.  S.  prowadzącego  działalność gospodarczą  pod  firmą  PPUH  LUKAS  Ł.  S.  z 

siedzibą  w  Zabrzu  (dalej-  Lukas)  w  części  nr  1  zamówienia  oraz  zaniechania  odrzucenia 

oferty Lukas jako zawierającej rażąco niską cenę.   

O

dwołujący zarzucił, że Zamawiający naruszył następujące przepisy ustawy Pzp: 

1.  art.  224  ust.  5  i  ust  6  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  226  ust.  1  pkt  8  ustawy  Pzp,  przez 

zaniechanie  odrzucenia  oferty  złożonej  przez  wykonawcę  Lukas,  który  nie  sprostał 

ciążącemu  na  nim  obowiązkowi  i  nie  wyjaśnił  Zamawiającemu  w  sposób  konkretny  

i  jednoznaczny  sposobu  kalkulacji  ceny  złożonej  oferty,  a  tym  samym  nie  obalił 

domniemania  ra

żąco  niskiej  ceny  jego  oferty,  co  skutkować  winno  uznaniem,  

że wyjaśnienia takie w ogóle nie zostały złożone i tym samym oferta wykonawcy Lukas 

winna zostać odrzucona jako zawierająca rażąco niską cenę;  

2.  art. 16 pkt 1 ustawy Pzp w zw. art. 17 ust. 2 ustawy Pzp i art. 239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp 

przez  wybór  jako  najkorzystniejszej  podlegającej  odrzuceniu  oferty  Lukas,  co  narusza 

zasady równego traktowania wykonawców i legalizmu.  

Ze  wzgl

ędu  na  powyższe  zarzuty,  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  

i 

nakazanie  Zamawiającemu:  unieważnienia  czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  

w  zakresie  części  nr  1  zamówienia  oraz  powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  oferty; 

odrzucenia  oferty  złożonej  przez  wykonawcę  Lukas;  powtórzenia  czynności  wyboru 

najkorzystniejszych ofert.  

Izba  ustaliła,  że  Zamawiający  przesłał  wykonawcom  drogą  elektroniczną  

za pośrednictwem Platformy przetargowej w dniu 8 sierpnia 2022 r. informację o wniesieniu 

odwołania i wezwał wykonawców do zgłoszenia przystąpienia. W terminie określonym w art. 

525  ust.  1  ustawy  Pzp, 

żaden  wykonawca  nie  przystąpił  do  toczącego  się  postępowania 

odwoławczego. 

W  dniu  12  sierpnia  2022 

r.  Zamawiający  złożył  pismo  procesowe  -  odpowiedź  

na  odwołanie  w  którym  poinformował,  że  zarzuty  odwołującego  należy  uznać  za  zasadne  

i  w  konsekwencji  o

świadczył,  że  uwzględnia  przedmiotowe  odwołanie  w  całości.  Pismo 

zostało przesłane drogą elektroniczną i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym 

przez o

sobę upoważnioną do reprezentowania Zamawiającego. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1 

ustawy  Pzp  umorzyła 

pos

tępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia, zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże 

ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(D

z.  U.  z  2020  r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  

z rachunk

u Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący : 

………………………………