KIO 2035/22 POSTANOWIENIE dnia 22 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2035/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Izabela Niedziałek-Bujak  

Protokolant:   

Aldona Karpińska 

Po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

z  udziałem  stron  w  dniu  22  sierpnia  2022  r.,  odwołania 

wniesionego do Pre

zesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie w dniu 3 sierpnia 2022 r. 

przez wykonawcę: 

Wielobranżowe  Przedsiębiorstwo  Inwestycyjne  "WUDIMEKS"  Sp.  z  o.o.  w 

Częstochowie (ul. Armii Krajowej 60/62)   

ubiegającego  się  o  zamówienie  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

prowadzonym przez zamawiającego:  

Opera Śląska w Bytomiu (ul. Moniuszki 21-23)   

przy udziale wykonawcy: 

Euroinwestycje  sp.  z  o.o.  w  Krośnie (ul.  F.  Czajkowskiego  17/1),  zgłaszającego 

p

rzystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego  

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  banko

wego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  -  Wielobranżowe  Przedsiębiorstwo  Inwestycyjne  "WUDIMEKS"  Sp.  z 

o.o. 

w Częstochowie kwoty 7.500 zł 00 gr. (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych, 

zero groszy), stanow

iącej wpis od odwołania. 

Stosownie  do 

art.  580  ust.  1  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  Zamówień 

Publicznych  (Dz.  U.  poz.  2021,  poz.  1129 ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w terminie 

14  dni  od  dnia  jego  do

ręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2035/22 

U z a s a d n i e n i e 

W pos

tępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym  na podstawie art. 275 pkt. 2 ustawy 

z dnia 

11 września 2019 r. – Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. poz. 2021, poz. 1129 ze 

zm.)  (dalej: 

„Ustawa”)  przez  Zamawiającego  -  Opera  Śląska  w  Bytomiu  (dalej: 

„Zamawiający”)  na  zarządzanie  projektem  oraz  nadzór  prawny  dla  projektu 

„Przeprowadzenie  prac  konserwatorskich,  restauratorskich  oraz  robót  budowlanych  w  celu 

zwiększenia  atrakcyjności  Opery  Śląskiej  i  ochrony  jej  dziedzictwa  kulturowego”.  (Numer 

referencyjny:  TP-3811-01/2022;  o

głoszenie  o  zamówieniu  zamieszczone  w  Biuletynie 

Zamówień  Publicznych pod numerem  2022/BZP  00156747/01  z  dnia  12  maja 2022  r.  oraz 

stronie internetowej postępowania) w którym informacja o  wyniku postępowania przekazana 

została  w  dniu  29  lipca  2022  r.  w  dniu  3  sierpnia  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  Warszawie  przez  wykonawcę  Wielobranżowe  Przedsiębiorstwo 

Inwestycyjne  "WUDIMEKS"  Sp.  z  o.o.  w 

Częstochowie  (dalej:  „Odwołujący”  lub 

„Wykonawca”).\ 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu niezgodne z Ustawą:  

1.  zaniechanie 

odrzucenia  oferty  wykonawcy  Euroinwestycje  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Krośnie, pomimo że oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku  do przedmiotu 

zamówienia  

2.  dokonania 

wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez firmę Euroinwestycje 

sp.  z 

o.o.  z  siedzibą  w  Krośnie,  pomimo  iż  oferta  ta  podlegała  odrzuceniu  i  winna 

zostać uznana za odrzuconą 

3.  zaniechanie  dokonania  wyboru  jako  najkorzy

stniejszej  oferty  złożonej  przez 

Odwołującego.  

Wskazanym powyżej czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie:  

1.  art.  16  Ustawy 

poprzez  naruszenie  zasady  prowadzenia  postępowania  w  sposób 

zapewniający  zachowanie  uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowania 

w

ykonawców  

2.  art.  226  ust.  1  pkt  8 

w  związku  z  art.  224  ust.  6  Ustawy  poprzez  zaniechanie 

odrzucenia 

oferty złożonej przez firmę Euroinwestycje sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie, 

pomimo 

że  ta  oferta  zawiera  rażąco  niską  cenę  w  stosunku  do  przedmiotu 

zamówienia  

3.  art.  239  ust.  1  Ustawy  poprzez  dokonanie  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty 

złożonej przez firmę Euroinwestycje sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie, mimo iż oferta ta 

winna zostać odrzucona i uznana za odrzuconą 

4.  art.  231  ust.  1  Ustawy 

poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty Odwołującego 

jako najkorzystniejszej  

art.  16  ustawy  p.z.p.  poprzez  prowadzenie  postępowania  przetargowego  przez 

Zamawiającego  w  sposób  naruszający  zasady  równego  traktowania  i  uczciwej 

konkurencji. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  i  nakazanie  Zamawiającemu 

unieważnienie czynności wyboru oferty firmy Euroinwestycje sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie 

jako  najkorzystniejszej, 

nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności składających się 

na proces wyboru oferty  najkorzystniejszej, 

nakazanie Zamawiającemu uznania oferty firmy 

Eur

oinwestycje sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie za odrzuconą na podstawie art. 224 ust. 6 p 

p.z.p. 

nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  czynności  ponownego  wyboru  i  oceny  ofert  z 

pominięciem  oferty  firmy  Euroinwestycje  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krośnie  i  obciążenie 

Zamawiającego kosztami postępowania. 

Z

amawiający przesłał wykonawcom informacje o złożeniu odwołania w dniu 5 sierpnia 2022r.  

W 

piśmie  z    8  sierpnia  2022  r.  Euroinwestycje  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krośnie  zgłosiła 

przystąpienie po stronie Zamawiającego , w którym wskazała na interes w przystąpieniu po 

stronie Zamawiającego jako wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą 

oraz  pr

zedstawiła  uzasadnienie  prawidłowości  skarżonych  czynności  Zamawiającego. 

Przystąpienie  przesłane  zostało  stronom  postępowania.  Izba  uznała  przystąpienie  za 

skuteczne. 

W piśmie z dnia 12 sierpnia 2022 r. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie uwzględnił w 

całości zarzuty odwołania. 

W  dniu  16  sierpnia  2022  r. 

przystępujący  po  stronie  Zamawiającego  –  wykonawca 

Euroinwe

stycje sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie został wezwany na podstawie z § 13 ust. 1 

pkt  5  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 

r.,  poz.  2

453)  do  złożenia  oświadczenia  w  przedmiocie  wniesienia  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  w 

terminie  3  dni  od  dnia 

doręczenia  niniejszego  wezwania  pod  rygorem  umorzenia 

postępowania odwoławczego. 

Do  dnia 

upływu  wskazanego  wyżej  terminu  Euroinwestycje  sp.  z  o.o.  z siedzibą  w  Krośnie 

nie złożył żadnego oświadczenia.  

Zgodnie  z  normą  art.  568  pkt.  3  Ustawy  Izba  umarza  postępowania  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia,  w przypadku: (

…) 3) o którym mowa w art. 522. Zgodnie z art. 522 Ustawy 

Jeżeli  uczestnik  postępowania  odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie 

zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów 

przedstawiony

ch  w  odwołaniu  przez  zamawiającego,  Izba  umarza  postępowanie,  a 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Stąd  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  22  sierpnia  2022  r.  Izba  na 

podstawie 

§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r. 

w  sprawie  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą 

(Dz. U. poz. 2453) umorz

yła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek 

wskazany w art. 568 pkt 3 

w związku z art. 522 ust. 2 Ustawy. 

Orzekając  o  kosztach  w  oparciu  o  przepisy  §  9  ust.  2  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady 

Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  (Dz.U.  poz.  2437),  Izba  nakazała  zwrócić  na  rzecz  Odwołującego  kwotę 

uiszczonego w wysokości uiszczonego wpisu.  

Przewodniczący: 

………………………………