KIO 2012/22 POSTANOWIENIE dnia 22 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2012/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   –   w składzie: 

Przewodniczący:      Aleksandra Kot 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  22  sierpnia  2022  r. 

w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

1 sierpnia  2022  r.  przez 

odwołującego  „IZAN  +”  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Samodzielny  Zespół  Publicznych 

Zakładów Lecznictwa Otwartego Warszawa-Mokotów z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

umarza 

postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego „IZAN +” sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie kwoty 15 000,00 zł (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych 00/100) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 

września 2019 r. Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.U.  z  2022  r.  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  – 

w terminie 14 dni od  dnia jego  d

oręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Kraj

owej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………….……………... 

Sygn. akt: KIO 2012/22 

UZASADNIENIE 

Samodzielny  Zespół  Publicznych  Zakładów  Lecznictwa  Otwartego  Warszawa-

Mokotów  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi

na  podstawie  ustawy 

z 

dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710, 

dalej: 

„ustawa Pzp”)

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu 

nieograniczonego  na 

świadczenie  usługi  utrzymania  czystości  i  prawidłowego  stanu 

sanitarno 

– epidemiologicznego na terenie Przychodni należących do SZPZLO Warszawa –

Mokotów z podziałem na zadania (Znak sprawy: SZP.26.1.12.2022, dalej: „Postępowanie”).  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 20 lipca 2022 r. pod numerem: 2022/S 138-394860. 

1  sierpnia  2022  r.  wykonawca 

„IZAN  +”  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie  (dalej: 

„Odwołujący” oraz „IZAN + sp. z o.o.”) wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy 

Pzp 

czynności  Zamawiającego,  podjętej  w  Postępowaniu,  polegającej  na  określeniu 

pozacenowego kryterium oceny ofert oraz na projektowane postanowienia umowy. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1)  art. 240 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 242 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 241 ust. 1, 

2, 3 ustawy Pzp w zw. z art. 246 ust.1 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp 

poprzez określenie jako kryterium jakościowego: 

a) 

zatrudnienia  osób  bezrobotnych  o  wadze  20%  –  które  to  kryterium  nie  jest 

kryterium weryfikowalnym na podstawie informacji złożonych wraz z ofertą; 

b) 

terminu  płatności  o  wadze  20%  -  które  to  kryterium  nie  jest  kryterium  

weryfikowalnym na podstawie informacji złożonych wraz z ofertą, a także nie jest  

kryterium jakościowym odnoszącym się do przedmiotu zamówienia; 

2)  art. 436 pkt 4 lit. b) ustawy Pzp i art. 439 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z art. 266 ustawy 

Pzp  w  zw.  z  art.  359  pkt  1  ustawy  Pzp 

poprzez  zaniechanie określenia w  projekcie 

umowy zasad 

wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy 

w przypadku 

zmiany wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku 

zmiany ceny 

materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia, pomimo że 

umowa na 

usługi ma być zawarta na okres przekraczający 12 miesięcy. 

W 

związku  z  powyższym  wykonawca  IZAN  +  sp.  z  o.o.  wniósł  o  uwzględnienie 

odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  zmiany  odpowiednio  ogłoszenia  o  zamówieniu 

i 

Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: „SWZ”) oraz treści załączników nr 3A i nr 3B do 

SWZ.  

W  pi

śmie  z  dnia  9  sierpnia  2022  r.  skierowanym  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej Zamawiający oświadczył, że uwzględnia wniesione odwołanie w całości. 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

„W  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił 

w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu”.  

Z  kolei  przepis  art.  568  ustawy  Pzp 

stanowi,  że  „Izba  umarza  postępowania 

odw

oławcze, w formie postanowienia, w przypadku: 1) cofnięcia odwołania; 2) stwierdzenia, 

że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne; 3) o którym 

mowa w art. 522

”.  

Mając  na  uwadze  powyższe  oświadczenie  Izba  uznała,  że  Zamawiający  uwzględnił 

w 

całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy.  

Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

stwierdziła,  że  zachodzą  przesłanki 

umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym i, zgodnie 

z przepisem art. 568 pkt 3 ustawy Pzp

, orzekła jak w sentencji.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  557  ustawy 

Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  oraz  wysok

ości  i  sposobu pobierania wpisu od  odwołania (Dz.U.  z  2020 r.  poz. 

Przewodniczący:      ……………….……………..