KIO 1986/22 POSTANOWIENIE dnia 12 sierpnia 2022 r.

Sygn. akt KIO 1986/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 12 sierpnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Osiecka-Baran 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  12  sierpnia  2022  r.                      

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

29  lipca  2022 

r.  przez  wykonawcę  J.  P.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod 

nazwą  P.  J.  Luxor-Maszyny  do  Odpadów  z  siedzibą  w  Lublinie  w postępowaniu 

prowadz

onym  przez  zamawiającego  Zakład  Unieszkodliwiania  Odpadów  Komunalnych 

Spytkowo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Giżycku 

postanawia: 

Umorzyć postępowanie odwoławcze. 

Nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  J.  P. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  P.  J.  Luxor-

Maszyny  do  Odpadów  z  siedzibą  w  Lublinie  kwoty  15  000  zł  (słownie:  piętnaście 

tysięcy złotych zero groszy) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.     

Stosownie  do  art.  579  i  art. 

580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do

Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:   ………………………………………. 

Sygn. akt KIO 1986/22 

UZASADNIENIE 

Zakład  Unieszkodliwiania  Odpadów  Komunalnych  Spytkowo  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Giżycku,  dalej  „Zamawiający”,  prowadzi  postępowanie  

o  udzielenie  zamówienia  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn.  Dostawa  nowej  oraz 

demontaż  obecnie  używanej  prasy  belującej.  Postępowanie  to  prowadzone  jest  na 

podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  

(Dz.  U. z  2

021 r. poz. 1129 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało 

opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 137-391158  

w dniu 19 lipca 2022 r.  

W  dniu  29  lipca  2022  r.  wykonawca  J.  P. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod 

nazwą P. J. Luxor-Maszyny do Odpadów z siedzibą w Lublinie, dalej „Odwołujący”, wniósł do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie,  zarzucając  Zamawiającemu,  że  poprzez 

sform

ułowanie  Części  II  SWZ  -  OPZ  cech  przedmiotu  zamówienia,  który  ogranicza 

możliwość  złożenia  oferty  jedynie  na  prasę  spełniającą  ww.  wymogi,  Zamawiający 

ukształtował  przedmiot  zamówienia  w  sposób  wykraczający  ponad  to,  co  jest  niezbędne 

(nieproporcjonalny) 

do osiągnięcia celów i wartości udzielanego zamówienia, doprowadzając 

tym  samym  do  nieuzasadnionego  ograniczenia  dostępu  do  postępowania  wykonawcom  i 

oferowanym  przez  nich  produktom  przewidującym  inne  od  określonych  w  OPZ,  ale 

równoważne  rozwiązania,  których  stosowanie  zapewnia  realizację  wartości  i  celów 

udzielanego zamówienia, prowadząc w ten sposób do naruszenia zasad proporcjonalności, 

równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji, co pozostaje w sprzeczności z art. 

99  ust.  2  i  4  ustawy  Pzp 

oraz  zasadami  wyrażonymi  w  art.  16  pkt  1  i  3  ustawy  Pzp  oraz 

implementowanymi przez te przepisy ustawy Pzp normami art. 18 ust. 1 oraz art. 42 ust. 1 i 2 

Dyrektywy 2014/24/UE. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu 

zmiany 

treści specyfikacji warunków zamówienia w sposób określony w odwołaniu.  

Do  postępowania  odwoławczego  w  ustawowym  terminie  nie  przystąpił  żaden 

wykonawca. 

Pismem z dnia 10 sierpnia 

2022 r. Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej o uwzględnieniu w całości odwołania. Niniejsze pismo zostało podpisane przez 

osob

ę umocowaną do reprezentacji Zamawiającego.  

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.  

Izba  zważyła,  że  wobec  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

podnies

ionych  w  odwołaniu  i  braku  zgłoszenia  przystąpień  po  stronie  zamawiającego 

postępowanie  odwoławcze  należało  umorzyć  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp. 

Przepis  ten  stanowi  w  zdaniu  pierwszym,  że  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy, 

pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w 

terminie  żaden  wykonawca.  Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  in  fine  ustawy  Pzp,  w  przypadku 

uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu, 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  i  art.  568  pkt  3  ustawy  Pzp 

umorzyła  postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  na  podstawie  

art. 553 zd. 2 ustawy Pzp. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9 

ust.  1  pkt  2  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2010  r.  w 

sprawie  wysokości  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  2020  r.  poz. 

2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione 

w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  a  do  postępowania  odwoławczego  nie  przystąpił 

żaden  wykonawca  po  stronie  zamawiającego,  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu 

odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący:   ……………………………………….