KIO 1309/22 POSTANOWIENIE dnia 2 czerwca 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1309/22

POSTANOWIENIE 

z dnia 2 czerwca 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w Warszawie w dniu 2 czerwca 2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  16  maja  2022  r.  przez  wykonawców  wspólnie 

ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: Impel Facility Services sp. 

z  o.  o.; Impel  Safety  sp.  z  o.  o.;  Impel  Defender  sp.  z  o.o.; Impel  Provider  sp.  z  o.  o.; 

Impel  FM  Partner  sp.  z  o.  o.;  Impel 

Technical  Security  sp.  z  o.  o.  z  siedzibą  we 

Wrocławiu  w postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Miejski  Ogród 

Zoologiczny w Łodzi sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi 

przy  udziale 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia 

Konsorcjum firm: Seris Konsalnet Ochrona sp. z o.o. oraz Seris Konsalnet Security sp. 

z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: 

Impel Facility Services sp. z o. o.; Impel Safety sp. z o. o.; Impel Defender sp. z o.o.; 

Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.; Impel Technical Security sp. 

z 

o. o. z siedzibą we Wrocławiu kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset 

pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2021  r.,  poz.  1129  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 1309/22 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Miejski  Ogród  Zoologiczny  w  Łodzi  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi  - 

prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  podstawowym  bez 

negocjacji  na  podstawie  ustawy  z dnia  11 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych 

(tekst  jednolity  Dz.  U.  2021  r.,  poz.  1129  z  późn.  zm.  –  dalej  „ustawa  pzp”),  pn. 

„Kompleksowa,  całodobowa  usługa  ochrony  osób,  zwierząt,  mienia  oraz  terenu  Miejskiego 

Ogrodu  Zoologicznego  w  Łodzi  sp.  z  o.o.  wraz  ze  wszystkimi  obiektami  przy  ul. 

Konstantynowskiej  8/10,  a  także  transport  pakietów  gotówkowych  (depozyt  –  bezpieczna 

kop

erta)”,  Nr  postępowania:  MOZ.SZ.2510.5.2022.  Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane 

zostało  w Biuletynie  Zamówień  Publicznych  w dniu  5  kwietnia  2022  r.,  za  numerem 

2022/BZP 00110417/01. 

W  dniu  16  maja  2022  r.  odwołanie  wnieśli  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się 

o 

udzielenie  zamówienia  Konsorcjum  firm:  Impel  Facility  Services  sp.  z  o.  o.;  Impel  Safety 

sp. z o. o.; Impel Defender sp. z o.o.; Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.; 

Impel Technical Security sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu – dalej Odwołujący. Odwołujący 

wniósł  odwołanie  wobec  czynności  wezwania  Odwołującego  do  uzupełnienia  pozwolenia 

radiowego  na 

używanie  radiowych  urządzeń  nadawczych  i  nadawczo-odbiorczych 

pracujących  w  służbie  radiokomunikacji  ruchomej  lądowej  typu  monitowanie  systemów 

alarmowych obejmującego obszar działania obiektów Zamawiającego. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym 

w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie 

nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego,  zachowując  termin 

ustawowy  oraz  wskazując  interes  w  uzyskaniu  rozstrzygnięcia  na  korzyść  Zamawiającego 

zgłosili  skuteczne  przystąpienie  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia  Konsorcjum  firm:  Seris  Konsalnet  Ochrona  sp.  z  o.o.  oraz  Seris  Konsalnet 

Sec

urity sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. 

W  dniu  1  czerwca  2022 

r.  wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego  –  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia 

Konsorcjum firm: Impel Facility Services sp. z o. o.; Impel Safety sp. z o. o.; Impel Defender 

sp. z o.o.; Impel Provider sp. z o. o.; Impel FM Partner sp. z o. o.; Impel Technical Security 

sp.  z  o.  o.  z  siedzibą  we  Wrocławiu  -  o wycofaniu  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że 

pismo  wycofujące  odwołanie  zostało  złożone  prawidłowo  i podpisane  przez  osobę 

umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed 

otwarciem rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i 

rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 6 750,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3  lit. 

a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).  

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      …………………….