KIO 1017/22 POSTANOWIENIE dnia 21 kwietnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 1017/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 kwietnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Beata Konik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udzia

łu stron i uczestników postępowania 21 

kwietnia  2022  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  11  kwietnia  2022  roku  przez  Solispharm  spółkę  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  43. 

Wojskowy Oddział Gospodarczy z siedzibą w Świętoszowie,  

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  na

kazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  Solispharm 

spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500 zł 

00  gr  (

słownie:  siedem tysięcy  pięćset złotych, zero  groszy)   stanowiącej  uiszczony 

wpis od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 

580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) tj. z dnia 18 maja 2021 r. (Dz.U. z 2021 r. 

poz.  1129),  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  - 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

O

kręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1017/22 

UZASADNIENIE 

43.  Wojskowy 

Oddział  Gospodarczy  z  siedzibą  w  Świętoszowie  (dalej: 

„Zamawiający”), prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie 

przepisów  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z 

2021 r., poz. 1129 ze zm.), tj. z dnia 18 maja 2021 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 1129), dalej jako 

„ustawa Pzp”, zwanej dalej: „Pzp”, w trybie podstawowym pn.: „Zakup wraz z transportem i 

wniesieniem  do  magazynów  leków,  medycznych  środków  materiałowych  oraz  drobnego 

sprzętu medycznego”, nr ref 25/23/PN/2022. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 

5 kwietnia 2022 r., pod numerem 2022/BZP 00109250/01.  

kwietnia 

roku 

wykonawca 

Solispharm  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec 

treści specyfikacji warunków zamówienia. 

Odwołujący zarzucił naruszenie art. 112 ust. 1 i ust. 2 pkt 1) w zw. z art. 114 pkt 1-2 ustawy 

Pzp oraz art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp przez 

sformułowanie warunków udziału w postępowaniu 

do

tyczących uprawnień do  prowadzenia  działalności  niezgodnie z  przepisami ustawy,  co  w 

konsekwencji  utrudn

ia  uczciwą  konkurencję  i  bezzasadnie  zawęża  krąg  potencjalnych 

wykonawców,  mogących  złożyć  oferty  w  przedmiotowym  postępowaniu  udzielenie 

zamówienia publicznego, polegające na dopuszczeniu do udziału w Postępowaniu wyłącznie 

przedsiębiorców  posiadających  zezwolenie  na  prowadzenie  hurtowni  farmaceutycznej  albo 

zezwolenie  na  wytwarzanie,  jeżeli  wykonawca  jest  wytwórcą  lub  odpowiednio  w  przypadku 

wykonawcy  p

rowadzącego  skład  konsygnacyjny  –  zezwolenie  na  prowadzenie  składu 

zawierające  uprawnienia  w  zakresie  obrotu  produktami  leczniczymi,  a  w  konsekwencji 

niedopuszczenie  przedsiębiorców  prowadzących  apteki  ogólnodostępne  mimo,  że  przepisy 

prawa dopu

szczają zbywanie przez apteki ogólnodostępne produktów leczniczych na rzecz 

podmiotów wykonujących działalność leczniczą, a takim podmiotem jest Zamawiający. 

O

dwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania 

zmiany Specyfikac

ji Warunków Zamówienia w rozdziale X punkt 2 ppkt 1) [OŚWIADCZENIA 

I  DOKUMENTY,  JAKIE  ZOBOWIĄZANI  SĄ  DOSTARCZYĆ  WYKONAWCY  W  CELU 

POTWIERDZENIA  SPEŁNIANIA  WARUNKÓW  UDZIAŁU  W  POSTĘPOWANIU  ORAZ 

WYKAZANIA 

BRAKU 

PODSTAW 

WYKLUCZENIA 

PODMIOTOWE 

ŚRODKI 

DOWODOWE)] 

polegającej  na  zmianie  jego  brzmienia  w  sposób  umożliwiający  wzięcie 

udziału w Postępowaniu przez wykonawców prowadzących apteki ogólnodostępne, tak, aby 

uzyskał brzmienie: 

„1) zezwolenie na prowadzenie działalności objętej przedmiotem zamówienia – tj. zezwolenie 

na  prowadzenie  apteki  ogólnodostępnej,  zezwolenie  na  prowadzenie  hurtowni 

farmaceutycznej  albo  zezwolenie  na  wytwarzanie,  jeżeli  wykonawca  jest  wytwórcą  lub 

odpowied

nio w przypadku wykonawcy prowadzącego skład konsygnacyjny – zezwolenie na 

prowadz

enie składu zawierające uprawnienia w zakresie obrotu produktami leczniczymi”. 

Jak  wynika 

z informacji przedstawionej przez Zamawiającego pismem z 14 kwietnia 

2022  r.  (korespondencja  email) 

kopia  odwołania  została  przekazana  wykonawcom  12 

kwietnia 2022 r. 

drogą elektroniczną, przez platformę zakupową. Jak wynika z akt sprawy, do 

przedmiotowego 

postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca. 

15 kwietnia 2022 r. 

Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, 

że uwzględnia odwołanie w całości.  

Zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp 

– W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

o

dwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że 

w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Izba  us

taliła,  że  w  przedmiotowej  sprawie  zaistniał  stan  faktyczny  wskazany  w 

powyższej  normie  prawnej,  tj.  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w 

odwołaniu,  a  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił 

żaden wykonawca.  

W związku z powyższym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. 

O koszta

ch postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie  § 9 ust. 1 pkt 2 

lit.  a  rozpo

rządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w sprawie 

szczeg

ółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z 

którym  koszty  stron  postępowania  odwoławczego  znosi  się  wzajemnie,  a  także  nakazała 

dokonanie 

zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

P

rzewodniczący :  ………………………………