KIO 686/21 POSTANOWIENIE dnia 18 marca 2021 r.

Sygn. akt KIO 686/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 marca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski 

po  rozpozna

niu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  postępowania  odwoławczego 

18 marca  2021  r. 

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej 4 marca 2021 r. 

przez 

wykonawcę:  Toruńskie  Zakłady  Materiałów  Opatrunkowych  S.A.  z  siedzibą 

w Toruniu 

w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  Dostawa  materiałów 

opatrunkowych i środków pielęgnacyjnych (nr postępowania EDZ.242-84/20) 

prowadzonym  przez  centralnego 

zamawiającego:  Samodzielny  Publiczny  Szpital 

Kliniczny nr 4 w Lublinie 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) 

uiszczonej przez niego tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  poz.  2019  ze  zm.)  w  zw.  z  art.  92  ust.  2 

ustawy  z  dnia  11  września 

2019 r. 

Przepisy  wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020 

ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie 

–  w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  – 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Warszawie. 

Sygn. akt KIO 686/21 

U z a s a d n i e n i e 

Samodzielny  Publiczny  Szpital  Kliniczny  nr  4  w  Lublinie 

{dalej:  „Zamawiający”} 

prowadzi  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień  publicznych 

(t.j. Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843  ze  zm.)  {dalej 

również:  „ustawa  pzp”  lub  „pzp”}  w  trybie 

przetargu nieograniczonego 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy 

pn. 

Dostawa  materiałów  opatrunkowych  i  środków  pielęgnacyjnych  (nr  postępowania 

EDZ.242-84/20). 

Ogłoszenie  o  tym  zamówieniu  21  października  2020  r.  zostało 

opublikowane 

w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  nr  2020/S_205  pod  poz.  498422. 

Wa

rtość  przedmiotowego  zamówienia  przekracza kwoty  określone  w  przepisach  wydanych 

na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp. 

4  marca  2021  r. 

Toruńskie  Zakłady  Materiałów  Opatrunkowych  S.A.  z  siedzibą 

w Toruniu  {dalej: 

„TZMO”  lub  „Odwołujący”}  wniosły  odwołanie  od  rozstrzygnięcia 

powyższego  postępowania  w  zadaniu  nr  4  (pieluchomajtki  dla  dorosłych)  –  wyboru  jako 

najkorzystnie

jszej  oferty  złożonej  przez  Bialmed  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  {dalej: 

„Bialmed”}. 

Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  art.  92  ust.  1  oraz  art.  7  ust.  1 

ustawy  pzp  przez  wybór  oferty  innej  niż  najkorzystniejsza  wg  przyjętych  w  postępowaniu 

kryteriów oceny ofert. 

W  uzasadn

ieniu  odwołania  powyższe  zarzut  został  dodatkowo  sprecyzowany  przez 

wskazanie  okoliczności  faktycznych  i  prawnych,  które  według  Odwołującego  uzasadniają 

wniesienie odwołania. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

w zadaniu nr 4: 

Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 

Powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. 

Do postępowania odwoławczego w tej sprawie nie przystąpił żaden wykonawca. 

9  marca  2021  r. 

wpłynęło  do  Izby  pismo  Zamawiającego  zawierające  oświadczenie 

o 

uwzględnieniu  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  oraz  informację,  że  Zamawiający 

uczyni zadość żądaniom Odwołującego. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Sygn. akt KIO 686/21 

Mając  na  uwadze  datę  wniesienia  rozpoznawanego  odwołania  do  postępowania 

odwoławczego  w  tej  sprawie,  zgodnie  z  art.  92  ust.  2  ustawy  dnia  11  września  2019  r. 

Przepisy  wprowadzające  ustawę  –  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.U.  poz.  2020  ze 

zm.), znajdują zastosowanie przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień 

publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) {dalej: „nowa ustawa pzp”} 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  nowej  ustawy  pzp 

w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy, 

pod 

warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił 

w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza 

lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu. 

Ponieważ w tym postępowaniu zaistniała sytuacja opisane w hipotezie przywołanego 

przepisu,  Izba  zobligowana  jest  do  umor

zenia  postępowania  odwoławczego  w  tej  sprawie 

bez 

merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. 

Izba  zważyła,  że  dla  wywarcia  skutku  w  postaci  umorzenia  postępowania 

odwoławczego konieczne i wystarczające jest uwzględnienie przez Zamawiającego w całości 

zarzutów zawartych w odwołaniu, natomiast dalsze czynności, które Zamawiający faktycznie 

już  podjął  lub  podejmie  w  celu  uczynienia  zadość  żądaniom  odwołania,  pozostają  poza 

oceną  Izby  w  ramach  ustalenia  zaistnienia  przesłanki  umorzenia  postępowania 

odwoławczego. Tym niemniej przypomnieć należy, że art. 522 ust. 1 zd. 2 nowej ustawy pzp 

nakazuje  w  takim  przypadku  Zamawiającemu  w  prowadzonym  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia postąpić zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu. 

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  3  nowej  ustawy  pzp  –  Izba 

umorzyła postępowanie odwoławcze. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  art.  575 

nowego pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), 

nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.